互联网行业法律动态报告（2014年11月）

腾讯互联网法律研究中心

第6期                                                  2014年12月

重点摘要：

2014年11月，网络治理、网络犯罪、知识产权、竞争规则、电子商务、互联网金融、个人信息保护等领域热点频出。

【网络治理】国信办年内出台互联网新闻管理新规；广电总局新规要求引进剧先审后播；首届世界互联网大会在浙江乌镇开幕。日本立法应对网络攻击。

【网络犯罪】美欧执法部门采取联合行动打击黑市交易网站；北京 “立二拆四”非法经营案宣判。

【知识产权】最高法发布《关于北京、上海、广州知识产权法院案件管辖的规定》；知识产权局采取措施防范电商领域专利侵权；奥巴马签署电子商标法案。

【竞争规则】欧洲议会将表决拆分谷歌议案。极路由屏蔽爱奇艺广告被判不正当竞争；美国法院裁定Google有权安排搜索结果内容。

【电子商务】电商法起草紧张进行，将规范第三方支付；国务院发布《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》；工商总局、质检总局加强电商监管。

【互联网金融】最高法银监会发文建全国网络执行查控机制；央行、证监会发布《沪港股票市场交易互联互通机制试点有关问题的通知》；银联明确时间表，整治银行直连第三方支付。

【个人信息保护】欧盟委员会要求谷歌将“被遗忘权”延伸至全球；俄国将禁止使用苹果公司产品；美国参议院否决《美国自由法案》。

一、网络治理

（一）公共政策

国内方面：

国信办年内出台互联网新闻管理新规。11月2日，国家网信办召开移动互联网业界代表座谈会。彭波副主任透露，年内将出台修订后的《互联网新闻信息服务管理规定》。

广电总局新规要求引进剧先审后播。广电总局即将出台新的境外剧管理政策，将对视频网站引进境外剧实行更严格的限制。

首届世界互联网大会在浙江乌镇举行。11月19日，首届世界互联网大会开幕式在浙江乌镇开幕。习近平向大会致贺词祝贺会议召开。 11月20日，国务院总理李克强在杭州会见出席大会的中外代表，并同他们互动交流。

中欧网络治理务实合作加强。11月21日，中国和欧盟在北京召开第三次网络工作小组会议。双方就网络立法政策、网空国际规则、互联网治理、网络经济和网络犯罪等问题交换了意见，同意进一步加强网络工作小组进程。

国外方面：

美国“网络中立”新规推迟。11月9日消息，FCC将很有可能要将“网络中立”新规的推出时间延迟到明年，以确保其能够在法院辩论的时候站得住脚并让其得到美国民众的理解、认可。

（二）网络安全

国内方面：

首届国家网络安全宣传周启动。11月24日，首届国家网络安全宣传周启动仪式在北京中华世纪坛举行。网信办表示，国家网络安全战略的起草工作正在进行，并正在逐步加强网络安全立法工作。

苹果已屏蔽针对中国iOS用户的恶意软件。11月6日消息，苹果公司发表声明称，已发现并屏蔽了针对中国用户的恶意软件。

国外方面：

日本通过《网络安全基本法》。11月6日，日本国会众议院表决通过，旨在加强日本政府与民间在网络安全领域的协调和运用，更好应对网络攻击。

微软紧急宣布安全公告修复漏洞。11月19日，微软紧急宣布了一个安全公告来修复一个漏洞。该漏洞被评为“危急”，几乎影响到微软公司所有主要平台，建议用户立即安装。

二、网络犯罪

国内方面：

北京 “立二拆四”非法经营案宣判。11月18日，北京市朝阳区人民法院依法公开宣判，判决被告单位北京尔玛天仙文化传播有限责任公司、北京尔玛互动营销策划有限公司，被告人杨秀宇、卢梅均构成非法经营罪。

国外方面：

美欧执法部门采取联合行动打击黑市交易网站。11月8日消息，美国和欧洲16个国家展开联合执法行动，查封了一批违禁品和非法服务黑市交易网站。

英国情报与安全委员会认为Facebook助长恐怖活动。11月26日消息，英国情报与安全委员会在一份报告中认为恐怖分子借用了Facebook作为交流平台。

三、知识产权

国内方面：

最高法发布《关于北京、上海、广州知识产权法院案件管辖的规定》。11月3日，最高人民法院召开的最高法新闻发布会，发布《关于北京、上海、广州知识产权法院案件管辖的规定》。

国知局采取三方面措施防范电商领域专利侵权。11月21日，国新办举行知识产权保护及打击侵权假冒有关情况新闻发布会，将依照国务院统一部署，采取三方面措施防范电子商务领域专利侵权。

淘宝抢注“双十一”， 苏宁、京东双双发声回应。10月31日消息，阿里巴巴突然宣布已注册与双11有关的商标，并且发布了火药味十足的“反围剿禁用令”。此后，苏宁、京东等电商相继发布声明回应。

盛大手游维权又掀高潮。11月4日消息，盛大游戏宣布将重点针对市场上的仿传奇手游采取法律措施进行维权，一次性发出约200份维权公函，涉及UC九游、豌豆荚、同步推等约20家被告公司，初步索赔合计达5000万元人民币。

《炉石传说》版权与不正当竞争诉讼均获胜。日前，暴雪和网易联合发布声明称已经在针对《炉石传说》山寨作品《卧龙传说》的版权诉讼中胜出，判决要求对方公司上海游易网络科技公司停止运营侵权作品并给予暴雪网易经济赔偿。此前，上海市第一中级人民法院判决暴雪和网易在不正当竞争诉讼中获胜。

射手网、人人影视对外宣布关停。11月22日，成立近15年的射手网对外宣布关停。同日，国内另一大影视字幕组网站人人影视也对外宣布，网站开始针对无版权内容进行清理，暂时关闭。

国外方面：

奥巴马签署电子商标法案。11月27日，美国总统奥巴马正式将E-Label（电子商标）议案纳入国家法律。该议案规定手机背面的诸多商标蚀刻将通过软件显示的形式来替代，2016年，大部分手机背面的Logo都将消失。

俄罗斯通过反盗版法案。11月14日，俄罗斯国家杜马（议会下院）通过了网络反盗版法修正案，进一步巩固网络作品著作权人权益。这次通过的修正案为针对俄罗斯网络反盗版法的第二次修正案，预计将于明年生效。

四、竞争规则

（一）反垄断：

欧洲议会表决拆分谷歌议案，剥离搜索业务。11月22日消息，欧洲议会正准备通过一项动议案，要求拆分谷歌。11月28日，欧洲议会就拆分谷歌欧洲业务动议进行投票表决，384名欧洲立法者支持将谷歌搜索与其它商业服务相分离。

美国多名议员谴责欧盟将谷歌事件政治化。11月28日，欧盟议会进行将谷歌的搜索引擎与该公司的其他服务分开的动议案投票表决，以遏制谷歌在高科技行业统治地位。就此举动，美国国会部分议员希望欧洲议会能够退一步，寻求除了拆分谷歌之外的其他解决方法。

（二）反不正当竞争

国内方面：

极路由屏蔽爱奇艺广告被判不正当竞争。11月3日消息，就爱奇艺起诉极路由屏蔽广告一案，海淀法院作出一审判决极路由屏蔽爱奇艺广告的行为，构成不正当竞争，需赔偿爱奇艺40万元。

爱奇艺因广告被过滤诉乐视。11月27日，因不满乐视网开发的“飞视电视浏览器”在访问爱奇艺网站视频时将视频中的广告屏蔽，爱奇艺以不正当竞争为由将乐视网诉至法院，要求判令乐视网立即停止不正当竞争行为。

国外方面：

美国法院裁定Google有权安排搜索结果内容。11月18日消息，美国旧金山一法院裁定，Google有安排其搜索结果内容的权利。该裁定与欧洲法院对Google的态度迥然不同。

五、电子商务

国内方面：

电商法起草紧张进行，将规范第三方支付。11月13日，电子商务立法起草组人士透露，《电子商务法》起草工作正在紧张进行，将就电子支付设立专门章节，对互联网金融第三方支付进行规范。

国务院发布《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》。11月16日，国务院办公厅印发《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》，要求加快发展内贸流通，引导生产、扩大消费、吸纳就业、改善民生，进一步拉动经济增长。

工商总局约谈十家电商，网络促销必须真实。10月31日，国家工商总局召集10家网络企业举行网络市场促销行为行政指导约谈会，要求网络经营者在岁末网购旺季严格履行承诺，不得对商品和服务作引人误解的虚假宣传和表示。

“双十一”期间质检总局采取“神秘买家”方式抽查。11月4日消息，质检总局发布通知，将在“双十一”期间再次组织开展电子商务产品质量监督抽查。此次计划抽查的商品包括纺织服装、鞋类、背提包、小家电和玩具等产品。

国外方面：

中美达成协议将降低多种科技产品关税。11月12日，据外国媒体报道，中美两国近日达成了一份有关降低或减免多种科技产品关税的协议。协议旨在将双方的《信息技术贸易协议》的范围拓展到半导体、医疗设备、全球定位系统设备以及其它新产品等。

六、互联网金融

最高法银监会发文建全国网络执行查控机制。11月2日，最高人民法院和中国银行业监督管理委员会联合发布《关于人民法院与银行业金融机构开展网络执行查控和联合信用惩戒工作的意见》，旨在维护司法权威，防范金融风险，保障当事人合法权益，推动社会信用体系建设。

央行、证监会发布《沪港股票市场交易互联互通机制试点有关问题的通知》。11月4日，央行与证监会下发《沪港股票市场交易互联互通机制试点有关问题的通知》，用以规范沪港股票市场交易互联互通机制试点资金流动。

银联明确时间表，整治银行直连第三方支付。11月12日，中国银联发出《关于进一步明确违规整改相关要求的通知》要求成员机构准确报备绕银联转接交易迁移信息，并且明确要求成员截至12月24日前至少完成迁移所有绕银联转接交易量的90%，12月31日完成所有迁移工作。

七、个人信息保护

国内方面：

11月8日消息，我国自主研发的“网络身份证”技术，即eID的大规模服务技术难题已被悉数攻克，并建立起全国唯一的“公安部公民网络身份识别系统”。

国外方面：

欧盟委员会要求谷歌将“被遗忘权”延伸至全球。11月27日消息，欧盟委员会要求谷歌将“被遗忘权”延伸至全球：全球用户都有权要求谷歌删除其搜索数据库中“不相关、不吻合、不正确”的搜索项目。

俄国将禁止使用苹果公司产品。11月4日，俄罗斯禁止使用苹果公司产品的法律将自2015年1月起生效。

美国参议院否决《美国自由法案》。11月18日消息，苹果、谷歌、微软、Facebook、雅虎在内的多家硅谷公司早已结成“政府监控改革”联盟，以此敦促美国政府通过《美国自由法案》。该法案旨在限制NSA等情报机构的大规模数据收集行为。但该法案未能得到参议院60票的最低支持要求，美国参议院以58比42的投票比率否决了《美国自由法案》。

腾讯互联网法律研究中心  版权所有  转载请标明出处

本期编辑：腾讯互联网法律研究中心  王琦

联 系 人：腾讯互联网法律研究中心  田小军  邮箱：xiaojuntian@tencent.com