腾讯互联网社会研究院法律研究中心

互联网行业法律动态报告（2014年10月）

腾讯互联网与社会研究院法律研究中心

第5期                                                   2014年11月

重点摘要：

2014年10月，网络治理、知识产权、竞争规则、电子商务、互联网金融、个人信息保护等领域热点频出。

【网络治理】最高法院针对网络侵权公布司法解释与典型案例；刑法修正案（九）草案提请全国人大常委会审议；网信办推进网络法治；工商总局加强对广告监管；政府与企业开展大数据战略合作。

【知识产权】最高法院提出加快建立北上广知识产权法院，并公布《最高人民法院关于审理商标授权确权行政案件若干问题的规定》（公开征求意见稿）；英国新知识产权法案正式生效，内容涉及多方面革新。

【竞争规则】360诉腾讯滥用市场支配地位案尘埃落定，最高院终审维持一审判决，驳回360公司上诉；移动互联网公司米时科技诉360滥用市场支配地位，导致用户不能正常使用其产品。

【电子商务】财政部、商务部、国家邮政局联合下发《关于开展电子商务与物流快递协同发展试点有关问题的通知》，推进多城市电商快递协同发展；国家食品药品监管总局公布违法网站，加强电子商务产品质量监管。

【互联网金融】保监会近期会签互联网保险规范性文件；纽约州调整数字货币软件开发商监管要求。

【个人信息保护】阿里数娱旗下游戏被爆泄露隐私；360儿童卫士面临信息安全质疑；“被遗忘权”执行在业界引发争议；韩国在大量用户身份信息泄露之后考虑彻底重建国家身份证系统。

一、网络治理

（一）公共政策

最高法院针对网络侵权公布司法解释与典型案例。10月9日，最高人民法院颁布《最高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》，同时公布8起利用信息网络侵害人身权益的典型案例。

网信办推进网络法治。10月25日，网信办表示将构建网上诚信体系，建立考核奖惩机制，对网站进行排名考核，并形成退出机制。

10月26日，召开全国网信办主任座谈会，会上表示国家网信办将出台APP应用程序发展管理办法。

10月29日，国家互联网信息办公室和国家新闻出版广电总局联合下发《关于在新闻网站核发新闻记者证的通知》指出，全国新闻网站将正式推行新闻记者证制度。

工商总局加强互联网广告监管。10月14日，国家工商总局广告司就下一步广告工作进行了具体部署，特别指出广告监管方面要重点抓好加强互联网广告监管、有效运用广告数据中心平台，提升广告日常监管效能两项工作。

10月21日，工商总局广告司司长张国华透露，工商总局正在开展《互联网广告监督管理办法》的起草调研，以推动建立完善互联网广告监管法律规定及监管长效机制。

政府与企业开展大数据战略合作。10月8日，包括深圳市腾讯公司在内的六家公司和统计局签署了大数据战略合作框架协议。

10月30日，商务部中国国际电子商务中心与京东签订协议，双方将整合线上线下数据，共同开展消费市场研究合作，为政府主管部门宏观决策提供数据支持。

（二）网络安全

国内方面：

10月1日，工信部表示经测试审查，iPhone6确实存在个人信息泄露的可能性。工信部称已约谈苹果公司，提出了相关安全管理要求。

10月16日，外交部发言人洪磊表示中方与日本、韩国建立了中日韩网络安全事务磋商机制，旨在增进三国在网络领域的互信与合作。

国外方面：

10月23日，SSL 3.0网络协议最近曝出严重安全漏洞，相关厂商开始采取应对措施。

10月29日，根据安全研究公司FireEye发布的一份报告，俄罗斯设计了一款用于窃取企业和外国政府敏感信息的恶意软件，并且很可能得到了该国政府的授意。

（三）网络色情

10月13日消息，英国政府正在着手起草一份“反色情报复法案”。

10月28日，国家网信办对涉嫌传播淫秽色情及低俗信息的移动社交软件“友加”依法采取暂停接入服务措施，责令整改。

（四）网络犯罪

10月27日，刑法修正案（九）草案提请全国人大常委会审议。草案新增多项措施严厉惩处各类网络犯罪。其中，草案拟在刑法第二百九十一条之一中增加一款作为第二款，规定：编造虚假的险情、疫情、警情、灾情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。

二、知识产权

国内方面：

知识产权政策新动向。10月15日，最高法院公布《最高人民法院关于审理商标授权确权行政案件若干问题的规定》（公开征求意见稿）。

10月24日，最高人民法院召开的党组会议提出，要加快组建北京、上海、广州知识产权法院，尽快设立最高人民法院巡回法庭。

10月24日，国家新闻出版广电总局、国家版权局将在《关于深化传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》的指导下，建立合理的网络版权使用机制，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台等方面深度融合。

网络版权纠纷案件不断。10月23日，中青文传媒诉百度网讯科技侵犯著作权案，北京市高级人民法院作出终审判决，维持原判，判定百度网讯科技构成共同侵权，赔偿中青文四十万零三百四十元。

10月24日，上海市高级人民法院对起点中文网起诉纵横中文网侵权案做出终审判决，由被告北京幻想纵横赔偿原告玄霆娱乐经济损失300万元及合理费用3万元。

国外方面：

10月9日，谷歌已经要求美国最高法院介入其与甲骨文的Java诉讼纠纷，声称最高法院必须采取行动，保护高科技领域创新。

10月14日，英国新知识产权法案今年10月正式生效，内容涉及多方面的革新，特别是为外观设计者以及生产制造者提供了更多的法律保护。

10月28日，即将就任的欧盟委员会数字经济委员岳汀格尔表示将推动互联网知识产权保护的立法工作，特别是艺术家和科学家的发明创造，并依法向谷歌等网络巨头征收相关产权的使用费用。

10月31日，中兴和美国InterDigital公司专利纠纷判决下达后，中兴表示将就两件专利判决提起上诉，就另一件专利向美国专利及商标局提起专利无效请求，已获受理。

三、竞争规则

国内方面：

10月16日，最高人民法院就360诉腾讯滥用市场支配地位纠纷案二审宣判，法院认为，腾讯公司不具备市场支配地位，不构成反垄断法所禁止的滥用市场支配地位行为，判决驳回360公司的上诉，维持原判。

10月16日，移动互联网公司米时科技对360公司提起诉讼。原告米时科技称，“360手机卫士”对米时科技的“易米片”、“米洽”产品通过短信方式发送电子名片或即时消息的短信拦截等，导致用户不能正常使用产品。

10月27日消息，“高通反垄断案”接近尾声，工信部副部长杨学山指出，希望高通公司从更高、更全面和更长远的角度出发，采取切实措施降低专利许可费用。

国外方面：

10月18日，欧盟委员会贸易委员德古赫特在第28届中国-欧盟经贸混委会上表示，中欧双方为无线通信设备反补贴案妥善解决找到了方案，欧方承诺立即启动撤销无线通信设备反补贴案内部程序。

四、电子商务

国内方面：

推进电商快递协同发展。10月24日，财政部、商务部、国家邮政局联合下发《关于开展电子商务与物流快递协同发展试点有关问题的通知》。财政部将划拨专项资金，帮助天津、石家庄、杭州、福州、贵阳5个试点城市推进电商快递协同发展工作。

加强电子商务产品质量监管。10月28日，国家食品药品监管总局官网公布10个发布虚假信息、欺骗误导消费者的网站，这些网站严重危害公众用药安全，已移送通信部门依法查处。

国外方面：

10月21日，英格兰及威尔士高等法院裁定，互联网服务提供商（ISP）必须要帮助品牌厂商打击假冒商品。

五、互联网金融

国内方面：

保监会近期会签规范性文件。10月18日，《互联网保险业务监管暂行办法》正在保监会内部进行会签。如果年内下发，将会成为“一行三会”的首份互联网金融领域监管文件。

国外方面：

10月15日消息，纽约州金融服务局局长本杰明·罗克西表示，纽约州将不要求数字货币软件开发商获得“比特币牌照(BitLicense)”后才可在该州运营。

六、个人信息保护

国内方面：

10月7日，阿里数娱旗下的猜谜游戏《疯狂来往》被爆泄露隐私，用户玩游戏的过程被录成视频，并上传到了优酷网。

10月28日，在智能设备破解挑战赛GeekPwn上，官方称大量智能硬件被破解，其中包括360儿童卫士。

国外方面：

10月18日，欧盟关于“被遗忘权”的判决在业界引发争议。数以万计的网民纷纷要求谷歌根据“被遗忘权”删除与个人私隐相关的索引。BBC援引“缺乏正当申述程序”为由，希望出版其被谷歌移除的文章。

10月18日，发生了大量用户身份信息泄露之后，韩国考虑彻底重建国家身份证系统。韩国政府计划向年龄大于17岁的成年人发行新的身份证，这项工程可能将需要耗费数十亿美元，历时十年。

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