新华网8月26日电（记者黄征宇）今年是互联网进入中国20周年，在今天开幕的2014中国互联网大会上，工业和信息化部尚冰副部长表示，在政府、产业、社会各界的共同努力下，我国实现了互联网从无到有从小到大的飞跃，现在已经成为名副其实的互联网大国，互联网正成为我国最具产业创新发展的集聚平台，优化经济结构、促进经济消费的重要引擎，推动社会发展、改革开放的具体支撑，和提升国家综合能力、加速经济全球化的关键要素。

    尚冰指出，当前我国互联网的发展呈现出五个方面的特点：

    一是宽带中国战略稳步推进，网络基础设施加快升级。截至今年6月底我国光纤端口达到1.35亿个，8兆以上的宽带用户占比已经超过30%，3G基站超过117万个，用户已经达到4.7亿户；4G基站超过40万个，用户达到1397万户，到目前为止已经突破了2000万。3G和4G用户占移动用户的比重接近40%。互联网网间互联带宽达到134G，新增的7个国家级互联网主干支点将于今年下半年开通。

    二是行业巨头发展迅速。截止今年6月底网民规模达到6.32亿，普及率达到46.9%，其中手机网民达到5.27亿，网站总数突破350万个，67家互联网上市企业市值规模超过2.4万亿人民币，其中，有7家互联网企业进入全球互联网企业市值排名前30名。今年上半年，我国信息消费整体规模达到1.34万亿，网络购物规模达到1.1万亿，用户规模达到3.32亿。上半年我国信息通信业基于互联网的收入突破4000亿，移动互联网已经成为积极推进收入增长的第一引擎，贡献率在今年上半年已经达到了1.29%，移动互联网产业更加细分，业务应用日益丰富，商业模式不断创新，带动了整个互联网产业和行业格局的加速变革。

    三是互联网影响日益深化行业间跨界融合不断加深。互联网作为基础平台引领了新一轮技术和产业的革命，支撑两大融合不断向深入发展，带来传统制造业生产方式新的变革，大型企业的数字化、网络化、智能化的水平在明显提高，在医疗、教育、旅游、娱乐，包括社会管理等传统领域不断与互联网相互交融渗透，有力地推动了生产消费型工业的发展。特别是互联网金融的强势崛起，互联网支付等跨界业务为传统金融行业注入新的活力，电子商务加快普及应用，O2O模式加快掀起热潮，智能制造、智能家居、智能交通等从概念走向现实。跨界融合现在已经迈入决定性的高速发展时期。

    五是产业投资并购掀起热潮。企业加快国际化发展的步伐。2013年至今，我国互联网领域发生了30多起涉及金额超过1亿美元的投资收购，跨界投资不断涌现，跨界并购的领域日益多样化，互联网企业间正在加速进行多元整合，优势互补，不断寻求新的增长点，促进了行业生态链的优化。与此同时，我国互联网企业的国际化战略加快推进，今年上半年有8家互联网企业相继赴海外上市，我国互联网企业国际化发展的布局和发展的能力在得到进一步提升。

    尚冰表示，当前全国互联网发展正在掀起新一轮变革浪潮，网络空间承载着越来越大的国家任务和战略任务，全球主要国家都在加强网络空间战略布局和整体布局，我国互联网发展面临着前所未有的机遇，也面临了前所未有的挑战。党的十八届三中全会进一步明确了积极利用、科学发展、依法管理的互联网管理原则，中央成立了网络安全和信息化领导小组，习近平总书记亲自任组长，要求相关部门和国际国内总体布局统筹各方创新发展，努力把我国建设成为网络强国，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强，集聚经济全面发展，网络安全保障有力的目标不断前进。这体现了党中央加强集中统一领导和统筹协调，扎实推进互联网各项发展管理工作，加强网络与信息安全保障的战略意义。是党中央在新时期、新形势下对我国互联网发展、管理、安全提出的新的目标与要求。

    在这种情况下，必须清醒地看到，我国互联网行业虽然取得了巨大的成绩，也面临着巨大挑战，存在着许多迫切需要解决的突出问题。比如宽带基础设施与国际先进水平还存在着较大的差距，行业的整体创新能力与竞争力亟待提升，行业竞争环境还需要进一步优化，法律法规体系建设相对滞后，管理技术手段有待加强，关键技术受制于人，网络与信息安全形势日益严峻，以及在互联网领域中的国际话语权还不够高等等，需要相关各方齐心协力、攻艰克难。

    为此，尚冰提出五点要求：加快建设宽带发展，始终坚持创新发展的大方向，努力营造安全发展的大环境，积极维护和谐发展的大时代，协同构建共同发展的大格局。

    第一，加快建设宽带平台。宽带网络是国家信息化发展的基石，已经成为新时期国家经济社会发展的公共基础设施，我们要以贯彻宽带中国战略为龙头，进一步加快宽带网络基础设施建设，着力优化网络发展环境，不断完善覆盖，加速宽带拥有，加速缩小我们与宽带发达国家水平之间的差距。行业主管部门要积极发挥规划引领和统筹协调作用，优化网络互联架构，促进网间互联互通，深化基础设施的共享，推动将宽带共享纳入地方经济社会和城镇化发展的总体规划，完善宽带普遍标准一致。基础电信企业要发挥技术应用，统筹有线、无线多种应用，加快光纤宽带和4G网络应用，进一步缩小数字鸿沟，持续提高宽带网络服务能力。互联网企业要通过优化网站设计，增加网络应用带宽，扩融服务器，进一步优化提升网站的访问能力，积极改善用户的访问体验。

    第二，始终坚持创新发展的大方向。技术驱动创新，创新驱动发展，习近平总书记指出，即将出现的新一轮科技革命和产业变革，与我国加快转变经济发展方式形成了历史性的交汇，为我们实施创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇。我们按照党的十八届三中全会提出的通过深化改革、建设国家创新体系的要求，以贯彻落实创新驱动发展战略为指引，进一步增强紧迫感，全面提升互联网行业自主创新能力。为稳增长、调结构、促改革、惠民生提供新的动力。行业主管部门要进一步深化改革，建立健全体制机制，推动互联网科技创新与制度创新相互融合，互相促进，努力形成企业主导、政府推动、多元投资、成果共享的协同创新模式。

    要推动解决企业融资难、融资贵等问题，加强知识产权的保护，通过组织实施战略规划和重点工程等方式为广大企业的创新发展营造良好的发展环境，推动提升整体行业的核心竞争力。广大企业要紧紧抓住产业变革的机遇，牢牢把握正确的方向，广泛汇聚并大力培养优秀人才，不断加大创新的能力，不等待、不观望，以技术应用和传统创新驱动服务管理和商业模式的创新，加强产业链的延伸和整合，提升协同创新能力，培育移动互联网、云计算、大数据、物联网等新技术、新业态的新的市场。

    第三，努力营造安全发展的大环境。网络与信息安全是事关国家安全和发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题。从整体发展阶段来看，我国互联网已经进入建网络、促应用与保安全并重的发展阶段，行业主管部门、广大企业、行业组织要齐心协力坚持以安全保发展，以发展促安全，进一步完善网络与信息安全体系，努力营造互联网安全发展的大环境。具体来讲，基础设施安全是基本的、根本的保障，要大力加强网络基础设施安全防护，完善安全管理制度，健全网络安全威胁的通报预警、协调处理和应急处置机制，保障关键网络和重要信息系统的安全。要切实落实企业责任，加强行业自律和举报监督，要及时清理网上涉暴、涉黄和谣言等有害信息，扎实推进打击治理移动互联网的程序，努力营造晴朗的网络空间。提升保障能力是核心环节，要加强关键设备、核心技术等领域的研发能力，提高自主可控性和主动性，积极适应移动互联网、云计算、大数据、物联网等新技术发展的需求，提高应对各种网络信息安全威胁的防范能力。增强安全意识是重要手段，要广泛开展安全上网的教育活动，加大宣传引导力度，进一步提高我们广大网民的安全意识增强网民的自主防护能力。

    第四，积极维护和谐发展的大环境。和谐发展是我们互联网生态的应有之意，我们要切实加强协调，完善政府、企业、行业组织各方共同参与的互联网治理体系，积极维护公平竞争、文明有序、和谐发展的行业生态。行业主管部门要尽快建立健全行业法律法规政策体系，优化协同配合机制，进一步加强互联网基础资源管理，完善事前、事中、事后的监管制度，规范市场竞争秩序，依法处置企业违法违规行为，切实保护用户的合法权益，努力营造良好的市场环境。广大企业要进一步强化大局意识、责任意识和自律意识，遵守法律法规和行业规则，自觉地履行企业责任，诚信合法经营，公平理性竞争，以用户需求为导向，不断地提高服务水平，齐心协力提升行业的整体能力，共同创建诚信、健康、阳光的网络环境。行业组织要充分发挥协调监督作用，建立健全行业自律公约和职业道德准则，规范会员行为，积极参与行业规划和政策法规的建立，努力为共建和谐网络生态环境贡献力量。

    第五，协同构建共荣的互联网发展大格局。我国互联网的发展越来越与经济社会的发展密不可分，开放共享、合作共赢是互联网向更高层次发展的大势所趋，行业主管部门、广大企业、行业组织要协同构建三个层面的共赢发展格局。具体来讲，要积极推动产业链集群的建设，广泛搭建更广泛、更有效的交流平台，促进互联网网络建设、系统集成、设备制造运营、平台服务等产业链各个环节的深度合作，实现协同发展。要加快推动互联网与企业行业的融合共赢，加速推进两化融合，推进互联网在服务业各领域的创新应用，找准利益的交汇点，创造更加丰富的应用，提供更加便捷的服务，加速互联网与传统行业的跨界融合，努力形成新的经济增长点。要合力推动中外互联网互利共赢，积极开展与世界各国的友好交流，加强互联网的技术、安全、治理等领域的密切合作，寻求和创造更多的利益契合点、合作增长点，要继续推动我国互联网企业走出去，发挥自身优势，积极参与国际互联网治理、技术标准制定等工作，不断提升在国际舞台上的话语权，增强我国互联网行业的国际竞争力。