据介绍，近年来我国专利申请数量持续快速增长。但也暴露出专利申请的文件撰写水平较低、专利申请的技术创新水平不高、部分引导政策和考核评价工作存在重数量轻质量等一些亟待解决的问题，出现了一些不以保护创新成果为根本、不以提升市场竞争力为目的的专利申请。这些问题虽然是少数和局部现象，但如不及时解决，将削弱专利制度的公信力，影响社会公众对专利制度作为支撑创新驱动发展战略基本制度的信心。必须充分认识提升专利申请质量的重要性和紧迫性。

　　《意见》提出优化区域专利评价工作导向，在充分发挥“每万人口发明专利拥有量”指标引领作用的基础上，结合不同区域发展水平，分类确定评价指标，逐步将发明专利申请量占比、发明专利授权率、ＰＣＴ专利申请量、专利维持率等指标纳入区域专利工作评价指标体系，不得设定不符合实际的增长率评价指标。同时，完善专利一般资助政策，推行专利专项资助政策，突出专利奖励政策的质量导向等。

　　《意见》还提出，要建立有利于提升专利申请质量的监管机制，强化对非正常专利申请的查处，严肃处理套取专利资助和奖励资金行为，进一步规范专利代理行为，并探索建立专利申请质量监测和反馈机制等。

　　《意见》表示，要加强有利于提升专利申请质量的能力建设，营造注重专利申请质量的良好环境。同时，强化组织保障措施，健全工作机制，严控专利审查质量。