中央经济工作会议12月10日至13日在北京举行。会议提出了明年经济工作的主要任务。会议提出，大力调整产业结构。要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。政府要强化环保、安全等标准的硬约束，加大执法力度，对破坏生态环境的要严惩重罚。化解产能过剩的根本出路是创新，包括技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新。大力发展战略性新兴产业，加快传统产业优化升级。创造环境，使企业真正成为创新主体。政府要做好加强知识产权保护、完善促进企业创新的税收政策等工作。强化激励，用好人才，使发明者、创新者能够合理分享创新收益，打破阻碍技术成果转化的瓶颈。从公报看，会议将产业结构调整分成“化解产能过剩”与“实施创新驱动”两部分来谈，并分别明确了市场与政府的定位。在化解产能过剩中，会议强调，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰，而政府要强化环保、安全等标准的硬约束；在实施创新驱动中，会议强调，使企业真正成为创新主体，政府要做好加强知识产权保护、完善促进企业创新的税收政策等工作。在过往的经济发展过程中，政府干预经济的手伸得太长被认为是产业结构调整不到位的重要原因，此次中央经济工作会议对市场与政府关系作出了更为细致的调整，预计将为下一阶段经济结构调整创造良好的条件。但要指出的是，会议只是原则性地明确了市场在经济结构调整中的主体地位，并没有给出切实可行的办法，也没有提出将如何约束地方政府的行为。料这些原则性的表述在落地时将遇到不少阻力，国内的产业结构调整仍非坦途。