作者:来文奇 发布时间:2013-08-19 15:06:29
“作为一家民营小企业,面临着许多困难。但最为困难的是员工队伍的不稳定,尤其是系列劳动争议案件的败诉,在员工中产生了一些消极影响。说实在的,我们对法院的判决有些抵触和不满意。但回头一想,依法办企业是我们的宗旨,希望法官们帮助我们查找用人用工方面的不足和问题,消除一些不利影响,帮助我们稳定员工队伍。”
这是近日北京市一中院民六庭法官们在党的群众路线教育实践活动中回访案件败诉方时,某民营小企业负责人提出的意见建议。几天后,民六庭针对这个企业劳动争议纠纷多的现象,以司法建议函的方式,从强化依法管理、完善规章制度、加强教育培训等三个方面帮助企业规范用工用人制度,赢得这个企业回函的充分肯定。
北京市一中院开展党的群众路线教育实践活动以来,共听取当事人意见建议近千人次,形成有效意见建议50余条,即时整改和处理36条,审判作风和思想作风建设取得了初步成效。
一中院党组高度重视听取群众意见建议,坚持把下基层、赴一线、面对面听取意见,发现“四风”问题,作为整改提高的基础性工作。一中院党组认为,意见建议要听得准、听得实、有助于真正发现存在问题,关键在于提出意见建议的对象要了解法院、了解审判、了解法官。因此,法院坚持把与审判工作联系最为紧密的案件当事人作为必访对象,在制定的《党的群众路线教育实践活动实施方案》中明确了十类征求意见方式,其中一类即把服务对象,即当事人,尤其是败诉当事人作为重点对象加以重视,采取了院庭长接待当事人、党员法官回访当事人、向当事人发放征求意见函、政法民生热线听取当事人意见、纪检部门举报电话等多种方式,听取当事人意见建议。
开展院庭长接待当事人活动。院党组8名成员,在坚持一月一名党组成员接待的基础上,明确规定每名党组成员活动期间至少接待2名信访当事人。同时,每天安排一名庭长全天接待来访当事人。从七月中旬至八月中旬,院庭长共接待来访当事人百余人次,处理反映问题五十余条,即时解决问题12个,得到来访当事人的肯定。开展党员法官回访当事人活动。一中院院要求党员法官对承办案件的当事人以实地方、电话访和Email访等方式进行回访,重点听取案件当事人对审判工作中的案件质量、法官作风等的意见建议,并建立《党员法官回访当事人登计表》进行督导检查。近一个月来,全院党员法官共回访当事人近三百余人次。发放征求意见函听取当事人意见。法院各部门结合审判业务特点,全面分析年度案件审理中的群体性纠纷、疑难案件、群众关注的热点等,有选择地发出征求意见函,了解案件审理结果的认同度,征求案件当事人的意见建议。据初步统计,各部门已发出征求意见函二百余份。政法民生热线听取当事人意见。一中院利用北京市政法委设立的12345“政法民生热线”,听取当事人反映案件意见建议12条,均得到及时有效的处理。
对于当事人意见建议,一中院按照调查核实、归纳梳理、分析原因、即时整改、纳入规划的步骤进行整改。对当事人反映的涉及文书公开、法官信息公开等司法公开类问题,法院以十年来开展司法公开工作的经验为基础,进一步提出全面公开各类判决,要求能上网的全上网公开;在院外网增加公开法官信息的数量、内容等,进一步公开法官执业信息;建立院官方微博,及时公开相关内容,尽最大努力满足社会各界需要。
对当事人反映的党员法官作风问题,一中院进行了认真的调查核实,对存在问题的法官进行面对面教育,下大力进行即时整改,尤其是加强对外接待窗口的教育与管理,进一步明确了相关规定和纪律,要求接待人员发挥“党员先锋岗”作用,接待好每一名当事人,不断深化“亲民、便民、利民”活动。探索制定落实法官责任追究制度,把审判实践中群众反映的、经查实的问题与法官的职业档案紧密关联,与评先优紧密关联,切实加强法官司法为民的自觉性和审判质效。
对当事人反映的审判执行问题,一中院积极开展“长期未结诉讼案件专项清理活动”。对长期未结诉讼案件逐案登记,逐案清查,逐案督办,着力推动群众长期关注的积案问题的解决。开展案件质量重点评查专项活动。重点对引发申诉、信访、申请强制执行的民事调解案件、上级法院发回重审案件等4类案件进行重点评查,重点查找案件审理程序及实体裁判中存在的问题和瑕疵。
|