一个城市走创新驱动、内生增长、绿色发展之路，必须加强知识产权的法律保护。

　　“站在经济社会发展的新阶段，如何更好地发挥检察机关职能作用，加强知识产权保护工作，促进高新技术企业健康发展，服务创新型城市建设，是我们必须直面的重大课题和义不容辞的职责及使命。”南京市检察院检察长葛晓燕说。

　　作为国务院在长三角区域规划中明确的唯一的科技创新中心和全国唯一的科技体制综合改革试点城市，南京正迎来以创新驱动、发展创新型经济为特征的第三次重大机遇。为此，南京市委确立了“创新驱动、内生增长、绿色发展”的战略部署，实施了“人才第一资源、教育第一基础、科技第一生产力、创新第一驱动力”的工作路径，倾力打造中国人才与科技创新名城。

　　目前，南京正进一步加快构建“一谷两园”软件产业集聚区，把软件产业打造成南京最具竞争力的优势特色产业，全力向世界软件名城迈进。与此同时，对软件业和高新技术产业的保护和服务还处于初始阶段，与企业的快速发展和日趋强烈的需求还不相适应，在一定程度上已成为制约南京提高自主创新能力的一个重要因素。

　　为主动适应形势发展的需要，全市两级检察院以加强知识产权刑事法律保护为切入点，在工作举措、办案机制上积极探索，打造知识产权检察保护品牌。

　　整体规划，推进知识产权保护常态化、长效化

　　根据市委的战略部署，南京市检察机关把加强知识产权法律保护摆在服务经济发展方式转变的核心地位，在深入调研的基础上，相继出台了一系列工作意见。在南京成功取得2014年青奥会的主办权之后，南京市检察机关迅速出台了《服务保障青奥会工作意见》，首次并率先提出加强青奥知识产权保护工作。今年在创新驱动发展大环境下，南京市检察机关又专门制定《加强知识产权司法保护的意见》，在全市检察系统部署开展了保护知识产权专项行动。同时与相关部门会签《加强知识产权涉嫌犯罪案件执法协作的意见》，进一步形成知识产权司法保护的工作合力。

　　完善办案机制，加强对知识产权犯罪的打击力度

　　自去年以来，南京市检察机关深入开展了国务院、高检院统一部署的“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”专项行动，全市检察机关共批捕此类犯罪嫌疑人84人，提起公诉72人，查处知识产权犯罪背后渎职行为4人，有力维护了企业的合法权益和公平竞争的市场秩序。在打击犯罪的同时，对内实行专业化检控模式，成立知识产权案件办理中心，实行专人办案、专人指导工作机制，推行“捕、诉、监”联动，与法院“三审合一”审判相衔接，提高了知识产权保护的整体效能。对外积极与公安、工商、专利等执法机关建立衔接协作机制，建立了“网上衔接、信息共享”平台，组织了“对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督行动”，促使行政执法机关移送涉罪知识产权案15件30人，有效防止了以罚代刑、当立不立及不当立案的现象，实现打击和监督互为依托、相互促进。

　　打造一站式服务中心，搭建知识产权检察保护平台

　　近年来，南京市软件业和高新技术产业发展迅猛，2010年南京专利申请总量和授权总量位居全国副省级城市第三，省内第一，软件年收入已突破千亿元，占全市经济总量的10%以上。雨花台辖区内现有包括中兴、华为等国内外知名品牌在内的软件企业近260余家，从业人数达5万人。随着软件等高科技产业规模的不断扩大，企业知识产权保护的需求强烈。

　　雨花台区检察院检察长张宁生介绍，为了更好地服务全区以科技创新推动转型发展的战略，雨花台区检察院确定将保护知识产权，保护创新，作为检力下沉、延伸检察工作触角，先后在大型科技园、软件园设立一站式服务的检察室、工作站10多个，面向科技企业开展知识产权法制宣传教育，受理企业知识产权咨询与诉求，发放了《知识产权风险防范手册》1000多份，增强企业自我维权意识；尝试建立了知识产权违法侵权企业档案，纳入企业诚信系统的社会查询，提高侵权的成本和代价；运用检察建议完善企业在知识产权保护、运用和管理上的制度隐患和漏洞，提高了企业自主防御能力。

　　加强社会互动，营造保护知识产权的良好氛围

　　南京市检察机关大力开展知识产权保护的社会宣传，组织人大代表、政协委员走访企业，召开新闻发布会、律师座谈会，组织在宁软件企业、高新技术企业开展“紫金杯”知识产权法律知识竞赛，通过电视、报纸、网络等大众媒体，宣传普及《专利法》、《商标法》等法律法规，提升公众对知识产权保护的社会认同度和参与度，营造“尊重知识、保护产权”的社会环境。

　　综观当前国际国内强力推进知识产权保护的新形势，结合贯彻《国家知识产权战略纲要》，葛晓燕表示，南京市检察机关将进一步加强相应的理论研究和司法实践，推动知识产权检察保护工作的创新发展，努力从源头上强化治理和服务力度。

　　在服务创新驱动、打造人才与科技名城中有更大的作为，南京市检察机关将以执法理念的转变促工作水准的提升，大力倡导和积极践行司法能动理念、利益均衡理念和平等保护理念，妥善处理保护知识产权与维护公众利益的关系，对涉外知识产权案件坚持对等原则，履行我国加入世贸组织的国际承诺，为科技创新营造良好的法治环境。

　　进一步发挥检察机关打击、监督、保护、预防等职能作用，南京市检察机关将有重点地开展知识产权保护专项行动，严厉打击严重侵权行为和大规模假冒盗版行为，查办和预防涉及知识产权领域的职务犯罪，强化对知识产权案件的诉讼监督，努力为高新技术产业发展和“青奥会”举办提供更全面的法律保护。进一步加强对检察环节知识产权案件的风险研判，分析犯罪成因，把握犯罪趋势和规律，积极提出有针对性的防治对策，为党委政府正确决策和企业加强防范提供可靠依据。

　　建立健全知识产权工作机制，南京市检察机关将进一步整合力量创新知识产权司法保护制度，探索尝试诉讼引导机制，对损害国家、社会公共利益的知识产权侵权行为，大胆开展督促、支持起诉工作；推进行政执法与刑事司法相衔接联动机制，形成地区间执法、司法协作配合格局，促进知识产权保护整体效能的发挥；探索建立与境外机构协作交流机制，重视涉外刑事司法程序的运用，着力从多层面来提升司法保护水平。

　　探索知识产权的社会管理创新，南京市检察机关将更加主动地回应社会和企业的服务需求，推广在高新企业、软件园一站式服务；创新参与社会管理的方式方法，探索开展知识产权预警工作，指导企业有效规避侵权风险，引导企业依法维权诉讼；鼓励企业、行业和地区之间建立知识产权维权联盟，提高企业自主防御能力；以多样的形式加大知识产权社会宣传力度，培育和推动“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权保护文化，为企业发展营造良好的社会“软环境”。

　　打造知识产权保护人才高地，南京市检察机关将走专业化发展之路，完善知识产权专门化办案机制，加强办案人员的专业培训；继续走检校协作之路，依托南京高等院校资源优势，建立交流合作基地，成立知识产权专家咨询委员库，实现研究与实践的互动，促进知识产权司法保护标准不断完善。