蔡纪万（市版权局副局长）：先谢谢媒体记者的关心。

　　世博会是上海承办的，以上海为中心，全国都在支持这个活动，当时采用的措施可以说是最严厉的，你说的情况世博后我们也估计到了会有反弹。你说的情况有没有呢？有的，我相信没有你说的这么严重。

　　为什么这么说？10月底世博结束以后我们采取了这么几个措施，第一我们对世博后的文化市场，尤其是音乐作品、光盘这一类的市场做了重新的摸底和调整，而且这是几个部门一起联手做的。

　　第二，世博后，国务院下发通知马上开展了双打的行动，其中有一块就是针对市场的光盘，而且这一块取得的成果也是有目共睹的，我相信媒体的朋友也有所了解。

　　第三，从我们局与相关的部门主要是指文化、行政、执法总队、工商、公安、城管这几个部门采取了很多措施，取得的效果也是不错的。

　　春节前后，我曾经到几个点去暗访，街上在午后和晚上九点之前有是有一些流动的摊点，这些主要是外地运输过来的，用人力车或者电动车在路上跑的，这个对我们监管确实是一大挑战，比较难的，但数量不大。

　　问题在哪里呢？一是历史遗留下来两个区交界较难整治，比如说虬江路，我相信在上海生活比较长时间的朋友都比较了解，那个市场我去了两次，现在正在整治中，而且属地管理的有关部门领导，可以说是主要领导非常重视，亲自带队，整合几个部门的力量进行整治。

　　还有，比如说有一些比较集中的大卖场也是有类似的情况，但是我们在不断地改进。你所见到的我估计大部分主要是在流动摊点的市场销售，这块的需求非常大，但是并不是在上海生产的，大部分都是从外地进来的，针对这种情况，我们采取了很多措施。比如说交通的立体监控，现在我们在陆路19个交通道口都有检查人员在那里，这么一卡很多就往铁路来，我们就与铁路的公安部门联手。第三块就是虹桥跟浦东的两个机场，所以在围堵出版物进入我们上海市区这一块做了很多努力，所以下一步我们在这方面还会采取更多的措施。

　　吕国强（上海市知识产权联席会议秘书长、市知识产权局局长）：对这个记者提的问题再做一点补充。

　　世博会期间上海在知识产权的保护方面应该说采取了一系列的措施，加大了对知识产权的保护，去年10月份世博会结束以后，上海市委、市政府还是高度重视知识产权的保护工作，从去年11月份开始上海就按照国务院的统一部署在全市范围内展开打击侵犯知识产权和假冒伪劣产品的专项行动，到目前为止还在进行，我这里给你两个数据，是和音像制品有关的。

　　一个数据是去年11月份专项行动开展以来，市文化执法部门已经累计出动执法人员1.9万人次，检查文化经营场所11338家，立案查处的侵权违法案件是232起，收缴的侵权盗版音像制品253余万张，电子出版物2.4万张，非法图书报刊5.4万册，取缔侵权盗版物品的销售摊点284个，查出大案要案33个，刑事拘留涉案人员20人。

　　第二个数据针对你刚才提到的马路设摊的问题，市城管执法部门连续开展占道设摊、销售、兜售盗版图书和音像制品的活动，累计出动执法人员14万人，执法车辆3万余辆，查扣盗版图书一万本，非法音像制品10万余件，行政处罚783件。这两个数据足以说明世博会结束之后上海在知识产权、版权音像制品保护方面力度不减，措施也不减，成果也是非常显著的。

　　2、第一财经日报：前一段时间大家都知道百度侵权风波，涉及到网络和数字出版领域知识产权的问题，第一是传统出版业如何应对网络的数字出版诱惑，就是传统的出版业如何应对侵权？还有网络和数字出版领域有什么举措？

　　蔡纪万：第一个问题，传统出版如何应对网络，比如说你刚才提到的百度文库这件事，我曾经两次到相关企业，但是我感觉现在的传统出版要应对新兴的媒体传播方式，对版权保护确实是一大挑战。这种应对现在不是单单我们上海的事，而是全世界的事，比如亚马逊。

　　从世界各国现在最好的经验来看，要应对这个最好的模式就通过集体管理机构的有效授权，取得依法授权以后来进行依法的使用，这可能是最有效的办法，但这个办法需要一定的时间，我们需要耐心，因为国外在这一块走过的时间比我们长得多，所以现在我们也在想方设法，这是第一个问题。

　　第二个问题跟第一个问题是有关系的，正是因为基于第一个问题的背景，我们现在采取了很多措施，比如说我们从去年下半年开始就把我们的上海八到十家主要的视频网站，请他们自愿加入联盟，在这个联盟的基础上我们做了一些自律的公约，目的就是要把我们上海同城网站之间作品使用的情况，具体来说就是各家网站购买的版权归属状态放到我们局备案，我们做了数据库，我们作为第三方保存。一旦乙方要用甲方的作品，我们就来查询，如果用了没有授权，甲方可以到我们这里来投诉，我们把这个指令发到乙方，乙方必须在24到48小时之内删除在网上传播的作品，这样就可以达到维护乙方，也就是合法使用方的合法权益。

　　这个做法从去年下半年到现在可以说做得非常好，比如说我们前段时间进行统计，我们的同城在48小时的删除率达到98.5%，而且有些都在几小时之内删除了。基于两种情况，第一大家自律，第二是第三方的监控和威慑，但是这种做法的问题在哪里呢？你把上海做好了只是一小步，媒体的朋友都知道单单把上海做好是不行的，因为现在不是以前的传统出版方式，现在是用新技术，没有地域的限制，我们现在正在争取把上海的模式提到国家的层面，推动国家版权局把这种做法向全国推广。如果能把全国主要的网站通过这种办法规范他们的使用及行为，我想下一步的作品传播侵权行为、盗版行为，可能会大大降低。

　　谢谢！

　　3、东方网：我有一个问题，您刚刚介绍了材料里面有一句说上海市在全国率先建立了知识产权质押评估体系，能否具体介绍一下，这是基于怎样的目的而建立的，还有主要面向哪些企业，操作和运营的模式是怎样的？谢谢。

　　吕国强：知识产权质押融资这项工作从我们上海来讲，与全国其它地方比应该是走在比较前面的，到目前为止根据我的了解，我们上海知识产权质押融资总的金额在3个亿左右。说得通俗一点就是企业可能在发展过程当中资金有问题，但企业有知识产权，通过把知识产权质押给银行或者是类似的机构，通过金融机构获得贷款，就是这么一个过程。现在从上海来讲，在知识产权质押融资方面主要是制定了两个办法，我在通报当中已经说了，一个是技术规范，一个是评估办法。因为从知识产权质押来讲现在最大的问题是知识产权的价值评估，银行如果要贷款给企业怎么来认可知识产权的价值，所以我们现在做的规范性工作就是希望能够建立一个评估办法。这个评估办法在去年8月份已经开始实施了，现在为了更好地做好知识产权这项工作，我们在上海已经选择了四个区和四个园区开展试点工作，贷款的对象是向所有的企业都开放的，只要有知识产权，如果需要资金都可以到银行去申请这么一个贷款，当然里面也有评估的过程。

　　从目前来看知识产权质押的主要对象还是中小企业，特别是一些科技型的企业，这些企业特点就是规模比较小，资金在发展过程中有问题，但是有知识产权，通过知识产权取得贷款。这项工作应该讲难度也非常高，因为风险还是很大的，而且这种风险根据我的了解在世界范围里面知识产权质押都是难题，所以我们上海在积极推动这项工作，所以制定这些办法，希望能够通过质押贷款这种形式帮助中小企业，特别是一些科技型的企业更快发展，这也是我们的目的。

　　4、新华社：想问一下陈局长，有个说法网络成了制假、售假的重灾区，不知道您是否认可？还想知道上海有哪些好的打击做法？

　　陈学军（市工商局副局长）：随着互联网商品的增加，侵权商品的行为也不断出现，互联网现在的售假查处工商也一直在进行，也有很多的案例，现在互联网的查处过程当中也有它的一些困难，一个就是互联网很多都不是采取实名制注册，第二就是申请相对容易，第三大多是点对点的进行销售，第四就是很多是区域之外来进行网络的销售和货品的运输，所以我们对互联网的检查一直是在进行高度的重视，也已经有很多成功的处罚案例，随着互联网销售的不断增加，我们在这些方面的力度会逐渐加强，继续对违法行为予以查处。

　　谢谢！

　　陈启伟：如果没有更多的问题，今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位！