图为两位嘉宾在访谈前浏览中国政府网网页。中国政府网 李非摄

     [网友 笑看风云]专项行动要收到真正的效果，关键还要看各地是否真正重视，各部门能否动起来。请介绍一下各地、各部门目前的工作进展情况，在推动落实地方政府责任，克服各种保护主义方面有什么实际举措？

[网友 笑看风云]专项行动要收到真正的效果，关键还要看各地是否真正重视，各部门能否动起来。请介绍一下各地、各部门目前的工作进展情况，在推动落实地方政府责任，克服各种保护主义方面有什么实际举措？

     [姜增伟]全国知识产权保护与执法工作电视电话会议召开后，各地区、各部门都按照会议要求，立即行动起来，目前都已经制订了具体的实施方案，明确了工作重点和工作措施，成立了专项行动领导小组或专门机构。北京、上海等22个省区市的主要负责同志亲自作了动员部署，对加强组织领导、形成工作合力、狠抓工作落实、查办大要案等提出了明确要求。公安部、工商总局、质检总局、新闻出版总署（版权局）、知识产权局等部门还召开了全系统的工作会议。北京从商务、知识产权、工商、版权等执法部门抽调人员集中办公。河北将工作任务细化到每个地市，突出了各地市的工作重点。山东确定了图书和音像制品、种子农资等十项集中整治行动。目前，海关、质检、公安等部门已经查获了一批案件，应该说成效已经看到。

    为更好地推动落实地方责任，从12月起，我们将会同监察部及相关部门组成督查组，赴重点地区开展督查。对侵权行为查处不力的，将深究原因、督查督办，对工作失职、监管不力、不作为等导致严重后果的，严肃追究直接责任人员和相关领导的责任。推动地方建立健全监督考核体系，严厉查处各类干扰知识产权执法的地方保护主义行为，直至追究地方政府和主管部门的责任。

[网友 公园漫步]目前国务院发文部署软件正版化工作，请问：在推动落实这项工作方面，有什么具体措施和要求？

    [姜增伟]这是社会关注的问题。根据《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》的要求，当前及今后一段时期，国家版权局将会同工信部、商务部、财政部、国管局等部门，认真贯彻国务院文件和全国知识产权保护与执法工作电视电话会议精神，进一步加大软件正版化工作推进力度，在2011年5月底前、10月底前分别完成中央和地方政府机关软件正版化检查整改工作。我这里介绍以下当前已经和正在开展的工作。

    一是制订了国家版权局的工作实施方案和向各地进行了部署，明确了推进政府机关使用正版软件工作的工作目标、时间节点、监督检查、汇总总结和加强软件资产管理等方面的要求。

    二是召开全国新闻出版（版权）局分管领导工作会议，对推进政府机关使用正版软件工作进行了专门部署，进一步明确了版权管理部门的工作职责、工作任务和工作要求。

    三是商请部分中央国家机关率先完成软件正版化检查整改工作。截至11月30日，已有新闻出版总署、知识产权局、银监会、监察部、证监会、国管局等29家中央国家机关计划于12月底前提前完成整改工作。  

    四是下发了《对中央、地方政府机关使用正版软件工作开展督导检查的通知》，定于2011年1月、5月组织有关部门对中央和地方政府机关使用正版软件工作进行督导检查，听取汇报、抽查软件使用情况，督促各地、各部门有效推进工作，确保按照国务院的要求按期保质完成整改工作。

[网友 吃枪药]政府在加强展会知识产权工作方面做了哪些工作，此次专项行动对此有何考虑？

    [黄庆]随着国家对外开放的不断深入和“走出去”战略的实施以及我国企业自身保护知识产权意识的不断提高，我国企业面临的境外知识产权纠纷逐渐增多，政府也正在采取多项措施引导企业规避知识产权风险，保护自身利益。

    2009年2月，我局等九个部门联合印发《关于加强企业境外参展知识产权工作的通知》，从预防、援助和协助企业自我维权三个方面提出十项应对措施，包括引导企业加强境外参展知识产权管理、指导组展单位加强对企业参展项目知识产权状况审查、积极提供境外展会知识产权法律服务、加强与境外展会主办方的沟通和协调、加大对知识产权滥用的对外交涉力度、鼓励企业申请注册和购买境外知识产权、引导企业建立知识产权合作机制、加大对企业知识产权管理能力的培训、加强对境外参展知识产权有关工作的统筹协调。在2009年的汉诺威展会上中国参展企业知识产权服务站首次亮相，有利于为中国企业境外参展创造良好条件。

在这次专项行动中，国家知识局又制定了知识产权局系统内的方案，要求各地方局要依据有关政策法规，充分发挥行政执法快捷、简便的特点，加强展会知识产权执法保护工作。对当地有较大影响的展会，要积极采取展前审查、展中巡查、现场设站等措施，根据展会案件的特点，大力提高执法办案效率和工作水平。为帮助我国企业实施跨国经营策略，为企业参展提供知识产权方面的法律援助服务，境外展会知识产权风险评估和援助机制正在研究和制定当中。此外，有关部门正在研究海外知识产权维权机制，引导企业树立“产品未动，知识产权先行”的观念。今后我们会进一步加强企业境外知识产权管理工作，维护我国企业合法权益。

[网友 天天向上]11月5日，温家宝总理在全国知识产权产权保护与执法工作电视电话会议上作了重要讲话，对专项行动进行了有力而具体的部署。请问：这次开展专项行动的背景是什么？与以往的专项行动有什么不同？要达到什么目标？

    [姜增伟]这次开展专项行动应该说是在党中央、国务院高度重视知识产权保护工作这个大背景下展开的。国务院决定从2010年10月到2011年3月，在全国范围集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，是适应新形势和新任务的一项重大举措，是维护我国正常的市场经济秩序、激发创新活力、提高核心竞争力的要求。

    伴随着改革开放的不断推进，我国知识产权制度逐步建立和完善，我们仅用30多年时间走过了发达国家几百年的历程。目前，我国知识产权法律法规体系比较完备，涵盖了专利、商标、版权等各个领域，与发达国家的通行规则基本相一致、相协调；形成了有中国特色的行政执法与刑事司法相结合的知识产权保护模式。企业和社会公众的知识产权保护行为也不断增强；国际交流与合作积极有效。《国家知识产权战略纲要》正在深入推动实施。

[姜增伟]我国知识产权保护取得重要进展，必须给予充分肯定，但是问题必须引起高度注意，形势依然严峻。侵犯知识产权特别是假冒商标、生产销售盗版音像制品，以及互联网领域侵权盗版现象仍相当普遍。在一些地方，不少“山寨产品”充斥着市场。国内的一些企业也存在着“只抓制造不抓创造”，重实物资产轻知识资产的情况。应该指出，部分地区或部门还或多或少存在着保护主义，有法不依、执法不严，有案不移、以罚代刑，对违法犯罪分子打击力度不够等情况。从国际来看，涉及知识产权的国际贸易摩擦和纠纷依然较多。另外，我国企业运用知识产权参与竞争和维权意识不强、缺乏经验。全社会知识产权保护的意识还需要进一步提高。

   党的十七届五中全会明确提出，“十二五”时期要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。新形势、新任务对加强知识产权保护提出了新的更高要求。正是在这样的背景下，国务院决定开展这次专项行动。

    重视和保护知识产权是我国政府的一贯做法。近10年来，我们每年都在全国范围内开展专项行动，有针对性地打击假冒专利商标、盗版等行为，知识产权保护的力度不断加大。如果问这次专项行动与以往有什么不同，我想就是这次专项行动重点更加突出，指向更加明确，整治力度更大。一个鲜明的特点，既要突出重点，着力解决当前知识产权保护方面的突出问题，又要着眼长远，通过完善政策、体制和法制，形成知识产权保护的长效机制。

    关于这次专项行动的目标，要坚持整体推进、突出重点、打防结合、务求实效，力求严肃查处一批国内外重点关注的制假售假和侵犯知识产权的大案要案，曝光一批违法违规企业，形成全社会打击违法犯罪行为的高压态势；引导企业和个人诚信守法经营，提高消费者识假辨假能力，形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围，促进全社会提高知识产权意识，特别是公民的知识产权保护意识。同时，积极营造知识产权保护的良好环境；进一步加强执法协作、提升执法效能，加大执法力度，充分发挥知识产权行政保护和司法保护的作用，全面提高各地区、各部门保护知识产权和加强市场规范管理的水平。