时间：4月1日14:30—16:00

 地点：人民大会堂台湾厅

 内容：应邀参加座谈会的相关部委负责人、国家知识产权局老领导、专家学者及专利界代表，共同回顾专利制度健全完善历程，总结专利法在激励创新、促进我国科技进步和经济社会全面发展中的重要作用，探讨专利制度的未来发展。

 [全国人大教科文卫委员会主任委员白克明] 尊敬的路甬祥副委员长，同志们、朋友们：今天，全国人大教科文卫委员会、全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制办、国家知识产权局四个部门联合召开座谈会，纪念《中华人民共和国专利法》实施二十五周年。[10-04-01 14:35] [白克明] 二十五年前的今天，我国科技领域第一部专门法律《中华人民共和国专利法》正式实施了，在我国专利制度发展史上树立起一座醒目的里程碑。今天，我们在此召开主题为“激励创新、科学发展”的座谈会，回顾二十五年来专利制度不断与时俱进的发展历程，畅谈专利法在激励创新、促进我国经济与社会科学发展中发挥的巨大作用，共商专利事业的未来发展之路。对于进一步加强专利法制建设，推动创新型国家建设进程，具有重要的意义。[10-04-01 14:36] [白克明] 出席今天座谈会的领导有：全国人大常委会路甬祥副委员长，全国人大常委会法制工作委员会信春鹰副主任，国务院法制办公室袁曙宏副主任，国家知识产权局田力普局长，国家工商总局付双建副局长，国家版权局阎晓宏副局长。出席座谈会的还有来自科技部、环境保护部、农业部、商务部、文化部、卫生部、海关总署、质检总局、林业局、国防专利局和有关企业、科研单位、专利代理机构的同志。我们还非常高兴地邀请了从事专利工作多年的老同志、参加专利法起草工作的老专家。请允许我代表会议主办部门对各位领导、各位来宾出席本次座谈会表示热烈的欢迎和衷心的感谢！[10-04-01 14:37] [白克明] 下面请国家知识产权局田力普局长发言。

[10-04-01 14:39] [国家知识产权局局长田力普] 尊敬的路甬祥副委员长，各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：今天，我们在此共聚一堂，隆重纪念《中华人民共和国专利法》实施二十五周年。借此机会，我谨代表国家知识产权局，向参加座谈会的各位领导和来宾表示热烈欢迎！向多年来关心、支持专利事业的有关部门和领导及各界人士表示衷心感谢！向多年来辛勤耕耘在专利工作岗位上的同志们致以崇高的敬意！[10-04-01 14:41] [田力普] 二十五年前的今天，《中华人民共和国专利法》正式实施。这部经过五年多的曲折才诞生的法律，体现了老一代党和国家领导人的英明决策，凝聚了许多老领导和专家的汗水、心血和智慧。专利法的颁布和实施，向全世界宣示了我国实行改革开放的决心，揭开了我国专利事业和知识产权事业发展史上的新篇章。二十五年来，在党中央、国务院的领导下，在有关部门的大力支持和帮助下，广大专利工作者扎实工作，积极探索，勇于创新，积极宣传和认真实施专利法，为我国专利事业蓬勃发展作出了贡献。二十五年的实践证明，专利制度对于鼓励科技创新，促进发明创造的推广应用，推动改革开放不断深化和我国经济社会全面发展发挥了重要作用。[10-04-01 14:42] [田力普] 一、符合我国国情并与国际规则一致的专利法律制度不断健全和完善。二十五年来，我们深入研究、广泛借鉴世界各国专利制度有益经验，同时立足我国国情，紧扣时代脉搏，逐步健全和完善了以专利法及其实施细则、专利代理条例和国防专利条例等法律法规为核心，以地方性立法、司法解释以及国家知识产权局规章为补充的具有中国特色的专利法律体系。伴随着我国改革开放的进程，专利法及其实施细则本身经历了三次修改，从程序到实体，从立法宗旨到具体制度设计，更加符合增强自主创新能力、建设创新型国家伟大战略目标的需要。2008年6月5日，《国家知识产权战略纲要》颁布实施，紧随其后的专利法第三次修改，是实施战略纲要的重要举措之一，通过提高专利授权标准、完善审批程序、加强专利权保护以及合理平衡专利权人与公众利益关系，以期达到激励创新、保护创新，引导和规范市场主体全面提升运用专利制度的能力，增强我国核心竞争力的立法目标。[10-04-01 14:42] [田力普] 二十五年来，我国加入了一系列与专利有关的国际公约，并及时将国际公约规定的基本原则和制度融入本国立法，切实行使和履行国际公约规定的权利和义务，使专利法既立足中国国情又符合通行国际规则。今年也是我国加入《建立世界知识产权组织公约》三十周年和加入《保护工业产权巴黎公约》二十五周年，今天我们隆重纪念专利法实施二十五周年，思绪交融，令人感慨，在专利法律制度建设方面，我国站在较高起点上仅用二十多年的时间就走完了发达国家数百年才走完的历程。

[10-04-01 14:43] [田力普] 二、社会公众的专利保护意识不断提高，市场主体的创新活力进一步激发。为普及专利法律知识，提高社会公众专利意识，尤其是增强企业、科研机构等市场主体运用专利制度的能力，我们始终将宣传专利法作为一项重要任务，运用电视、报纸、网络等各种媒体，通过专题节目、公益广告、高层论坛等多种形式积极宣传普及专利知识。同时，以各级党政领导干部和企事业单位知识产权工作者为重点，开展形式多样的培训活动，取得了显著成效。近年来，全国知识产权局系统共举办了各级、各类培训班2万多期，共培训300多万人次。通过的不间断的宣传和培训，公众自觉尊重和保护专利的意识不断提高，企业运用专利制度的能力日益增强。[10-04-01 14:44] [田力普] 二十五年来，我国专利申请量和授权量的发展变化从一定程度上印证和说明了这一点。1985年，我国受理的专利申请仅为1万4千多件；2009年，我国受理专利申请97.7万件，是1985年的70倍。截至2010年2月28日，我国累计受理专利申请595万件，授权317万件。进入新世纪以来，发明专利申请稳步增长，在三种专利申请总量中的比例构成接近三分之一，同时，国内发明专利申请以及职务发明专利申请所占的相应比重大幅提升。[10-04-01 14:45] [田力普] 自1994年我国加入专利合作条约后，我国申请人提交的国际申请数量逐年大幅增长，1994年仅为103件，2009年为7946件，跃居全球第5位。截至2009年底我国国际申请量累计达3.36万件。随着企业研发投入不断加大，专利保护意识全面提升，国际市场的进一步开拓，我国企业将越来越多通过PCT途径申请国外专利。

[10-04-01 14:46] [田力普] 三、专利工作体系与人才队伍建设成绩显著，专利审查能力大大提高。二十五年来，我国形成了一支由专利审查、代理、行政执法和管理等组成的、具有较高文化素质和专业水平的3万多人的专利工作队伍，其中审查队伍5000多人，行政管理和执法队伍1万多人，专利代理人6000余人，企事业单位专利人才队伍1万多人。近几年来，我局从扩大审查员规模、建立辅助审查队伍、改革管理机制、利用信息化手段等方面入手，大力提高专利审查综合能力。目前，三种专利审查全流程顺畅无积压。发明实审平均结案周期25.8个月，实用新型和外观设计审查周期分别为5.8个月和5.5个月，复审无效周期为7.4个月。我国专利审查能力已跻身世界前列。[10-04-01 14:46] [田力普] 四、专利信息传播能力和专利工作信息化水平大幅提高。传播专利信息是专利制度的基本功能之一，充分利用专利信息对提高创新起点、减少重复研发和避免侵犯他人专利权具有十分重要的意义。我局一直高度重视专利信息传播工作，不断丰富和完善专利文献信息公共服务，积极指导全国专利文献传播和利用。目前，全国专利信息公共服务体系已经初步建成。已经建立了包括中国专利文献350万件和其他25个国家地区专利全文数据2500万件的7个专利检索系统、14个非专利文献检索数据库，是世界上专利信息资源收藏最为丰富的国家之一。[10-04-01 14:47] [田力普] 我局还积极配合国务院十大重点产业调整和振兴规划的实施，建设配套专题数据库和信息服务平台，为重点产业调整和振兴提供公益性专利信息服务。2010年2月25日，共收录美国等国家和地区专利组织的专利数据3000多万条、全面覆盖10大产业的全国重点产业专利信息服务平台开通投入使用。同时我们进一步提高专利工作信息化水平。2009年，国家知识产权局受理的专利申请中有6.6%是通过电子方式提交。 2010年2月24日，“中国专利电子审批系统”上线运行，实现了从提出专利申请到专利权失效全流程的“无纸化”，这一措施将极大地提高电子申请的比例。[10-04-01 14:48] [田力普] 五、专利行政执法工作取得显著成效。二十五年来，各级知识产权局严格依法处理各类专利纠纷，为保护专利权人的合法权益、维护公平竞争的市场秩序发挥了重要作用。从1985年到2009年底，全国各地知识产权局共受理专利纠纷17984件，查处假冒冒充行为12679件。为适应知识产权执法工作的新形势，全国相继成立了61家知识产权维权援助中心，开通了“12330”全国知识产权维权服务专用热线，开展维权援助工作。各地知识产权局开展了跨部门和跨地区联合执法工作，进一步提高了专利行政执法的效率，加大了执法力度。[10-04-01 14:50] [田力普] 二十五年来的实践证明，伴随着改革开放的伟大进程，我国专利事业取得了举世瞩目的成绩。专利法的实施，对激励和保护发明创造、提高创新能力，推动我国经济社会科学发展发挥了重要作用。[10-04-01 14:50] [田力普] 各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：专利权作为知识产权的重要组成部分之一，因保护的客体是发明创造而与国家的科技进步和经济发展息息相关。尽管专利法实施二十五年来取得了突出的成就，但应当看到，我国专利工作的整体水平与当前贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的形势需求还不相适应，专利制度对自主创新的引导和支撑作用尚未充分发挥，公众尤其是企业作为市场主体和创新主体的专利意识依然薄弱，专利申请的质量和专利权的“含金量”有待提高，专利技术产业化和商业化运用水平较低，专利执法保护工作仍需进一步加强。为此，国家知识产权局将在近期着力抓好以下工作：[10-04-01 14:51] [田力普] 一是进一步完善专利法律体系。专利代理是专利体系的重要组成部分，贯穿于专利申请、审查、无效、诉讼、许可、管理等各个环节。国务院于1991年颁布的《专利代理条例》是专利法的重要配套法规，近二十年前颁布的《专利代理条例》已不适应专利代理行业发展的现状，同时与《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》的原则、精神不一致。今年，专利代理条例的修改工作再次列入国务院立法计划。我局将认真做好各项准备工作，争取早日向国务院提出建议的修改草案。

[10-04-01 14:52] [田力普] 二是以促进转变发展方式为出发点，继续深化企业专利工作。进一步加大对企业专利工作的指导力度，通过开展企事业单位知识产权试点示范工作、实施中小企业知识产权战略推进工程、启动自主知识产权优势企业培育工程等，引导企业制定和运用知识产权战略，提升知识产权综合能力。以保障中小企业知识产权权利为重点，加强和完善专利申请资助和维权援助工作，进一步完善向外申请专利资助程序。[10-04-01 14:52] [田力普] 三是以实现专利价值为目标，大力推动专利运用及产业化工作。我局将进一步研究制定鼓励专利运用的政策措施，通过完善机制，盘活“闲置专利资产”，促进专利技术成果的商品化、市场化和产业化。重点做好推进专利资产评估工作、完善专利交易体系建设、深入开展专利质押融资试点工作、加大对专利技术产业化支持力度等工作，把促进专利运用与发展战略性新兴产业结合起来，为推动战略性新兴产业的发展提供支撑与保障。[10-04-01 14:53] [田力普] 四是以营造良好的创新和发展环境为导向，扎实推进专利保护工作。结合新专利法及其实施细则的宣传与实施，进一步加大对专利执法队伍的培训力度，着力提高执法人员的业务素质；完善执法机制建设，健全跨地区跨部门执法协作机制；实行日常性行政执法与专项行动相结合，依法严格查处侵犯专利权、假冒专利的违法行为，大力维护和整顿市场秩序。通过维权援助机制帮助中小企业提高应对专利纠纷的能力。研究支持帮助企业应对国外专利纠纷的政策措施，引导我国企业依靠专利增强在国际市场的竞争力。[10-04-01 14:54] [田力普] 各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：回顾过去，专利法实施取得的成就让我们深受鼓舞；展望未来，我国专利事业的光辉前景令我们信心百倍。全国知识产权局系统将在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心、振奋精神，开拓创新、扎实工作，不断开创专利工作新局面，为我国经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。谢谢大家。

[10-04-01 14:55] [白克明] 谢谢田力普局长。下面请全国人大常委会法制工作委员会信春鹰副主任发言。

[10-04-01 14:55] [全国人大常委会法工委副主任信春鹰] 各位领导各位来宾，中华人民共和国专利法自1985年实施以来已经走过25年的历程，25年来专利法确立的具有中国特色和发展特征的专利制度，在建设创新型国家，促进社会发展方面发挥了重要作用。[10-04-01 14:56] [信春鹰] 专利法是改革开放和市场经济发展的产物，上世纪八十年代初，我国改革开放刚刚起步，科学技术发展水平比较落后，由于长期实行计划经济，发明创造的成果不具有单位或者个人权利的性质，社会上对是否应该实行专利制度的不明确，在缺乏专利制度实践经验的情况下，经过认真研究，借鉴其他国家专利法律制度，结合我国实际，开始了专利法的立法工作。经过五年多的努力，1984年3月，由全国人大常委会通过了既符合国际通行规则，又具有我国特色，将发明、实用新型、外观设计三类发明创造有机融为一体的专利法。[10-04-01 14:57] [信春鹰] 专利法随着我国改革开放事业进一步完善，全国人大常委会这25年来对专利法做了三次修改，进行了修改，完善和调整。赋予了当事人司法救济权，增加了专利侵权的现有技术抗辩和包括诉前司法保全等规定，专利法的修改与时俱进，同时国务院还制订并多次修改了专利法实施细则，国家知识产权局及时制订修改了一大批专利方面的行政规章和规范性文章，最高人民法院也及时出台了相关司法解释，我国还加入了有关专利的国际公约，可以说我国现行的专利制度比较完善，基本上适应发展需要。[10-04-01 14:58] [信春鹰] 专利制度调动了做出发明创造的积极性，推动了科技成果产业化的进程，专利的申请量和专利权的授予量逐年上升，全社会的专利意识不断增强。在专利权保护方面，人民法院依法审理案件，专利行政部门实施行政保护，以及海关实施的边境保护措施。当然我们也清醒的认识到，我国专利制度的建设只有20多年时间，有些制度仍需要进一步完善。比如各方面反应较多的专利权纠纷处理时间较长的问题，还没有得到有效解决，在专利实施方面专利质量还需要进一步提高，对专利权的保护还需要进一步加强，有关专利制度的知识也需要进一步普及。    [10-04-01 15:02] [信春鹰] 我们相信有这25年奠定的良好基础，有党和国家的高度重视，有专利部门和各方面的共同努力，我国专利事业一定会有更好更快的发展，为建设创新型国家，提高综合国力发挥更重要的作用。法工委作为全国人大常委会的立法机构，我们愿意与有关方面一道不断为完善我国专利方面的法律制度而努力，谢谢。

[10-04-01 15:06] [白克明] 谢谢信春鹰副主任，现在请国务院法制办副主任袁曙宏同志发言。

[10-04-01 15:06] [国务院法制办副主任袁曙宏] 尊敬的路甬祥副委员长，各位领导，各位专家，专利法实行至今已经25年了，今天由全国人大教科文卫委员会，全国人大法制委员会，国务院法制办共同组织座谈会，纪念专利法实施25周年很有意义。[10-04-01 15:07] [袁曙宏] 过去25年，我国专利法制建设走过了从无到有进一步完善的道路，1985年实施以后，我国根据发展需要先后三次对专利法进行了修改。如果说前两次修改专利法，主要是为了使我国专利法律制度更加符合国际公约要求，那么第三次则是从我国实际需要出发，鼓励创新，为建设创新型国家进一步提供法律保障。[10-04-01 15:08] [袁曙宏] 当今世界科技发展风起云涌，知识经济非常重要，国家与国家之间的竞争越来越注重经济实力，尤其是创新方面的竞争，党中央国务院高瞻远瞩，提出了创新型国家的目标，专利制度对创新有着举足轻重的作用。随着我国经济进一步完善，我们要贯彻专利法，促进社会科技不断进步。[10-04-01 15:13] [袁曙宏] 随着经济社会发展，我国技术领域，不能再满足于引进、吸收、转化的模式，而应该把重点放在原始创新上。我们要把第三次修改的专利法落到实处，切实发挥这些制度的作用，进一步激发广大科研人员的积极性，鼓励更多的发明创造，切实提高我们的发明质量，形成一批原创性强，技术含量高，对社会影响大的专利成果。使我们的专利授权，从数量增长向质量提高的方向转变。在保护专利权的同时，形成专利权人与使用者，与社会公众的平衡，只有对专利权人进行保护才可以激发专利权人的热情，只有对三者进行平衡才可以促进社会的发展。[10-04-01 15:14] [袁曙宏] 近年来一些滥用专利权，损害消费者的利益的现象时有发生。专利与标准问题，专利与反垄断问题尤其引人关注，因此我们要更加重视这些问题，使专利技术尽快转化为现实生产力，为公共利益和社会经济发展服务。进一步贯彻落实专利法，充分发挥专利的作用，需要有关方面的努力，政府法律机构作为政府在法律方面的参谋，应该更加做好专利法的实施工作。[10-04-01 15:15] [袁曙宏] 首先以专利法实施25年周年为契机，进一步开展普及工作，增强公民法人的专利意识，不断提高全社会尊重他人专利权的自觉性。其次，要深入研究专利法实行过程中出现的新情况新问题，切实提出完善专利法的问题和措施，特别是要在制度建设上下工夫。第三要做好专利权保护工作。总之应该为进一步贯彻专利法，配合政府有关部门做出应有的努力。我的发言完了，谢谢。

[10-04-01 15:17] [白克明] 下面请工商总局付双建副局长发言。

[10-04-01 15:18] [工商总局副局长付双建] 尊敬的路甬祥副委员长，各位领导同志们，《中华人民共和国专利法》1985年实行，2009年10月1日第三次修改后的专利法实行，今年是第25周年，我们在这里举行座谈会非常有重要意义。[10-04-01 15:19] [付双建] 专利法一方面鼓励自主创新，增强企业核心竞争力和自主创新，另一方面专利法保护专利权，在全社会营造了尊重知识，尊重创造的环境，随着市场的发展，市场竞争的加剧，经济发展要求强化保护专利权，在解决专利纠纷与制裁违法行为方面作出了努力。[10-04-01 15:20] [付双建] 我国高度重视包括专利、商标、版权、商业秘密等各种知识产权的创造、运用、保护和管理。2008年我国颁布了国家知识产权战略纲要，工商管理部门围绕战略纲要，做好保护知识产权有关工作，一是充分发挥反不正当竞争法对专利保护的辅助作用，对各种知名商品，包括权利人的商业秘密进行保护。自反不正当竞争法实施以来，工商行政部门不断加大知识产权保护力度，营造了良好的社会环境。二是不断加强商标审查和商标专利权行政保护力度，2009年我们审查商标工作取得重大突破。全系统查处商标案件5400余件，其中商标侵权假冒案件4万余件。我们还在积极推进商标法与完善知识产权法律体系，应该说商标工作的发展与专利工作发展一样，都是我国知识产权迅猛发展的体现，体现了我国知识产权发展的快速。[10-04-01 15:22] [付双建] 回顾过去，我们为我国取得专利工作充满了自豪，对将来充满了信心，在各级部门的努力工作下，我国知识产权工作一定会走上新台阶，知识产权为促进发展方式转变，为经济发展作出新的更大的贡献。谢谢大家。

 [10-04-01 15:26] [白克明] 下面请版权局阎晓宏副局长发言。

[10-04-01 15:27] [版权局副局长阎晓宏] 尊敬的路甬祥副委员长，各位领导，各位来宾，刚才听了各位领导的讲话，很受教育和启发。25年前新中国第一部专利法实施，不仅从国家制度层面树立了尊重知识，尊重创新的理念，也为知识产权体系的构建奠定了坚实的基础。伴随着专利法的颁布实施，中国进入了经济迅猛发展的快车道，为提高我国自主创新能力，促进经济社会发展，发挥了重要作用，专利事业的发展也带动了中国版权事业的发展，在专利法实施25年之后，专利、商标、版权这三个在知识产权保护方面的内容全部落到实处，中国知识产权体系得到发展。[10-04-01 15:28] [阎晓宏] 今年是中华人民共和国著作权法颁布20年，经过20年发展，我国版权事业发生巨大的历史变化，版权法律体系，版权司法行政双重保护体系，版权服务管理体系初步建立和完善，版权不仅激励着优秀作品创造和传播，而且在推动经济发展中的作用也日益体现。今天我们纪念专利法实施25周年，就是回顾过去，着眼未来，贯彻邓小平理论和三个代表发展观，推动版权工作，大力推进版权服务体系，社会参与体系，以及国际应用体系的建设与完善，进一步加大执法力度，推动知识产权事业发展，增强创新理念，建设创新型国家，推动经济社会又快又好的发展。[10-04-01 15:28] [阎晓宏] 最后借此机会，向一直以来对版权工作予以大力支持和关怀的路甬祥副委员长，对全国人大常委会，全国人大教科文卫委员会白克明主任，对全国人大法制工作委员会的领导以及各部门的专家领导表示衷心的感谢，谢谢大家。

[10-04-01 15:30] [白克明] 大家知道在我们专利事业发展中，有一大批老专家，老学者，他们对我们国家的专利事业作出了重要的贡献，现在我们就请我们老专家代表郭寿康教授发言。大家欢迎。

[10-04-01 15:30] [原专利法起草小组成员郭寿康] 尊敬的路甬祥副委员长，各位领导各位同志，今天是《中华人民共和国专利法》实施25周年纪念日，作为专利吗起草小组的一员，和一名至今仍然在知识产权教育战线上发挥余热的教师，我和当年参加起草工作的老同志们一起参加了专利法的起草，回想起来还是非常感动。现在起草小组同志还有四位，还有四位同志已经不在了，我想他们在天之灵看到今天专利法取得巨大的成果，他们也会感觉到欣慰。[10-04-01 15:31] [郭寿康] 下面是我个人的一些看法，不久以前，我曾经有机会向美国一所大学法学院教授知识产权法的特征，谈到中国专利的能力，去年年底已经到580万件，授权件已经达到308万件，我请他们估计一下，25年以前，中国申请量，专利授权量有多少，他们纷纷猜测，有人讲50%，有人讲40%，当我告诉他们，25年以前，中国专利申请量和授权量是0，他们非常惊奇，在短短25年之间，经过我们各方的努力，在中央领导之下，从0的起点发展成为世界上专利大国，这是世界专利史上前所未有的。也可能是空前绝后。[10-04-01 15:32] [郭寿康] 我们专利法不仅符合当时中国的国情，而且与国际上共同遵循的规则相一致，因此被评为和国际接轨最早和最好的法律。当时建立专利制度是中央及时而果断的决策。这25年正是中国经济高速发展，高科技不断进步的25年，专利法的颁布、实施、修改、完善恰逢其时的配合了我国进入国际化的进程。专利法实施的第二年，也就是1986年，我国提出了复关谈判要求，专利法就是起着重要作用的。经过不断的补充、完善、修改，完全符合了与世界贸易组织的要求，扫除了我国入世的大障碍，入世以后显示出我国抓住了融入世界经济全球化的机遇，也显示了巨大的优势。[10-04-01 15:34] [郭寿康] 1985年的时候，我国国家GDP是8964亿人民币，到今年是33万亿人民币。在1985年我国外贸是696亿美元，今天我国进出口总额是22072亿美元。我国的外汇储备1985年是26亿美元，我看了以后，我很有感触，今天我们外汇24000亿美元，这个有很大一部分是技术发展的结果，我们融入世界全球化，取得了巨大的成功。今后我国应该不断解决新的问题，不断完善专利法的制度，在转变经济发展方式的过程中，逐步对核心管理技术培育，采取切实措施，提高专利技术转化，推动我国从专利大国向专利强国迈进，为建设创新型国家，建设全面小康社会，谱写新的篇章，谢谢大家。

[10-04-01 15:37] [白克明] 谢谢郭寿康教授，现在请中国铝业公司敖宏副总经理发言。[10-04-01 15:39] [中国铝业公司副总经理敖宏] 尊敬的路甬祥副委员长，田力普局长，各位代表：下午好！非常荣幸参加纪念专利法实施二十五周年座谈会，下面围绕会议主题，简要汇报中国铝业公司贯彻落实专利法，保护知识产权，推动科技进步的做法及体会，不当之处敬请指正。[10-04-01 15:39] [敖宏] 中国铝业公司是中国最大的有色金属公司，是全球第二大氧化铝、第三大电解铝生产商和第五大铝加工生产商，是中国最大的铜冶炼加工企业之一。2009年，公司资产总额达到3608亿元，销售收入1420亿元。已连续两年入选美国《财富》杂志全球企业500强。公司控股的中国铝业股份有限公司分别在纽约、香港、上海上市，企业信用等级连续多年被标准普尔评为BBB+级。[10-04-01 15:39] [敖宏] 近年来，在党中央、国务院的亲切关怀和国家有关部委的大力支持下，公司深入贯彻落实科学发展观，全力推进全方位深度结构调整，从单一铝业公司向多金属国际化矿业公司实施战略转型，着力打造具有国际竞争力的大企业集团。在“科学技术是第一生产力”重要思想和国家科技发展方针政策的指引下，公司以提高自主创新能力和核心竞争力为目标大力推进科技进步，取得了显著成效，先后荣获全国首批创新型企业、全国知识产权示范单位、中国企业自主创新研发创造奖等称号。[10-04-01 15:39] [敖宏] 公司高度重视知识产权工作，研究确立了“加强知识产权保护、大力开展自主创新、创建世界一流企业”的知识产权工作方针，在国家知识产权局的指导下，积极开展专利试点和知识产权示范单位创建活动，多次参加“世界知识产权日”大型展览、论坛，广泛开展知识产权培训和竞赛，使员工知识产权意识普遍增强，保护知识产权专业水平显著提高。[10-04-01 15:40] [敖宏] 在科技创新方面，公司特别重视掌握和控制关键领域和前沿技术中的知识产权，并将其作为再造竞争新优势，实现科学发展上水平的根本保证。公司采取有效措施切实加强知识产权的创造、运用、保护和管理，专利申请、授权数量和质量逐年提高，专利数量稳居中央企业前10名。2009年申请专利1185件，其中发明专利占52%；申请专利总数5000余件，发明专利占47%；取得授权专利2800余件，发明专利占21%，获得中国专利奖1项，优秀奖8项。公司具有国际竞争潜力的先进技术还申请了国外专利，在海外获得知识产权保护，合理利用国际知识产权保护规则维护了自身权利。[10-04-01 15:40] [敖宏] 在科技成果转化应用方面，公司实现了核心技术和系统集成能力的重大突破，形成了以创造和运用为主要特点，拥有一批自主知识产权的技术、产品和标准的知识产权工作新局面，先后获国家科技进步一等奖2项，二等奖11项。公司拥有自主知识产权的选矿拜尔法生产氧化铝新技术、400KA-500KA大型铝电解槽等核心技术达到了世界先进水平，研制生产的特种铝合金、钛合金等材料成为“长征”系列火箭、“神舟”系列飞船、嫦娥一号卫星等的重要材料，为国防军工、航天航空和国家重大工程提供了有力支持。[10-04-01 15:40] [敖宏] 中国铝业公司在近年来的科技进步和知识产权工作中取得了一些成绩，我们主要的体会是：一是要加强制度建设，坚持依法办事。公司成立之初即制定并实施了《中国铝业公司与科技有关的知识产权管理暂行办法》等规章制度，按照专利法及实施细则要求，对知识产权战略、管理范围、管理机构、保护与运用等做出了具体规定，进一步规范和加强了公司的知识产权保护工作，有效提高了员工对知识产权创造、运用、保护和管理的积极性和自觉性，产生了良好的效果。[10-04-01 15:40] [敖宏] 二是要加大科技投入，形成核心技术。公司的科技投入从2006年的18亿元，增长到2009年的33亿元。四年来科技活动经费投入共计107亿元，年均增速22%。[10-04-01 15:40] [敖宏] 三是要建立长效机制，激励技术创新。公司设立了科技进步奖，每年度对获得授权专利的科技成果和科技工作者给予奖励，对实施产业化取得效益的成果，再次给予奖励。公司定期召开科技大会，评选优秀专利并予以奖励。各企业对专利申请有自主奖励的权利。[10-04-01 15:41] [敖宏] 各位领导、各位代表，通过近年来的实践，我们深刻认识到，知识产权是一个企业乃至国家核心竞争力的重要战略资源，其重要战略地位愈加突出。中国铝业公司将以本次座谈会精神为指导，切实保护知识产权，大力促进自主创新，为保持国民经济平稳较快发展和有色金属产业调整振兴做出更加积极的贡献。谢谢大家。

[10-04-01 15:41] [白克明] 下面请华为技术有限公司宋柳平副总裁发言。[10-04-01 15:41] [华为技术有限公司副总裁宋柳平] 非常高兴代表华为技术有限公司参加纪念专利法实施二十五周年座谈会。我汇报的主题是华为公司的创新和知识产权价值观——“基于客户需求的开放创新，持续积累核心知识产权”。[10-04-01 15:42] [宋柳平] 华为公司成立于1988年，在党和政府的关怀下，经过二十一年的艰苦努力，由当初十几人发展成为现在近十万名员工的全球化公司。二十年来，华为累计缴纳关税、增值税、企业所得税、个人所得税等各项税收共计685亿元人民币。2009年华为的合同销售额为302亿美元，同比增长30%，并已经成为全球TOP3的通信产品与解决方案提供商。[10-04-01 15:42] [宋柳平] 一、坚持巨大的研发投入，持续积累核心领域的知识产权。截止2009年12月，华为公司累计申请国内外专利42543件。获得中国专利权11339件；累计申请美国专利2519件，累计获得美国专利权215件；累计申请欧洲专利2214件，累计获得欧洲专利权1282件。华为的专利申请90%以上属于发明专利，部分专利已经成为国际标准或者国内标准中的“基本专利(essential patent)”。[10-04-01 15:42] [宋柳平]  专利制度从来都不是仅仅限于保护的，它更在于鼓励技术的共享、借鉴和推广使用。尊重知识产权并不是说面对专利望而止步，却步不前，而是要勇于积极借鉴，引进消化，为我所用。华为站在业界巨人的肩膀上，广泛吸收利用全人类已有的智慧与经验，在产品的功能、特性上进行改进和集成能力的提升，在工程设计、工程实现等多方面实现了技术进步。华为与全球业界通信制造商几十年、甚至上百年的积累相比仍有较大距离。冰冻三尺，非一日之寒，基础专利成长过程是十分漫长而艰难的，即使是应用型基本专利的成长过程也至少需要七到八年的时间。华为的目标之一就是用五到十年的时间，争取多积累一些专利、多获得一些标准中的基础专利，并完成专利的全球布局。[10-04-01 15:42] [宋柳平] 二、基于客户需求的开放式创新，将创新成果融入国际主流标准。目前，华为公司已经确立了以客户需求为导向的基本战略，在选择技术和标准方向时，采取搭大船、出大海策略，跟着主流方向走。因为主流方向乃是整合了成千上万个资源、要素，不仅内容多，而且成本低。华为一再强调产品的发展路标是客户需求导向，以新的技术手段去实现客户的需求，技术只是一个工具。新技术一定是能促进质量好、服务好、成本低，非此没有商业价值。[10-04-01 15:42] [宋柳平] 工业化发展的进程就是标准化不断发展深入的进程，标准化的技术由于成本的不断降低，具有更强的市场竞争优势。通信行业是国际化程度比较高的行业，主流标准占据了90%以上市场份额。华为公司确立了在创新上选择融入主流技术标准，基于客户需求，提供质量好、服务好，成本低的产品和解决方案，“搭船出海”的基本策略，这一策略使华为取得了初步的商业成功。凭借每年近20亿美元的持续研发投入3G，华为在WCDMA标准领域，已经获得了数百件基本专利。根据欧洲电信标准组织（ETSI）上声明的基本专利统计，华为目前在3G的UMTS技术领域拥有的基本专利已占全球UMTS技术全部基本专利的9%；在4G的LTE技术标准领域华为拥有10%以上的基本专利，位居全球领先地位。[10-04-01 15:42] [宋柳平] 三、知识产权成为核心竞争力，专利制度助力华为开拓国际市场。专利是国际市场的入场券，没有它，高科技产品就难以在国际市场通行。华为公司一直以来奉行尊重别人的知识产权，同时也注意保护自己知识产权的基本策略。依靠自己积累的知识产权，主要依靠近万件的中国发明专利权，经过专利交叉许可谈判，达成了广泛的交叉许可，换来的是消除了在全球进行销售的障碍。在全球化竞争中实现变被动为主动。只有在知识产权方面融入国际市场的俱乐部，在创新上融入国际主流标准，才能实现公司的不断发展壮大。[10-04-01 15:43] [宋柳平] 华为在知识产权工作上取得的上述成果，正是我国实施专利制度二十五年来的巨大成就之一。因为没有中国专利，我们就没有和国际巨头进行知识产权谈判的筹码和基础。最后，感谢各位领导和专家对华为的关心和支持！谢谢各位！

[10-04-01 15:43] [白克明] 下面请国际商业机器中国有限公司首席代表佘端志发言。[10-04-01 15:43] [国际商业机器中国有限公司首席代表佘端志] 非常高兴有机会参加《纪念专利法实施二十五周年座谈会》。2008年12月27日全国人大常委会高票通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改（中华人民共和国专利法）的决定》，修改后的《专利法》于2009年10月1日起施行。这是专利制度发展历程中的又一个重要里程碑。[10-04-01 15:44] [佘端志] IBM公司高度赞赏国家知识产权局和相关政府部门为推进中国专利制度改革所做的积极努力及进展，特别是在专利法和实施细则修订过程中所采取的开放与透明态度。使得包括IBM在内的众多企业作为创新主体有机会参与到相关政策的制定过程中。相信这将会使相关制度更加科学，在激励创新和促进我国科技进步和经济社会全面发展起到更加积极作用。自专利法1985年4月1日实施以来，IBM一直积极的向专利局提交专利申请。从2003年到2008年，IBM连续6年位列于外国申请人在中国提出专利申请的排行榜前十位。目前IBM在中国拥有超过3000件发明专利。中国的专利制度对于我们在中国的研发投入和建立知识产权组合的投入起到积极作用。[10-04-01 15:44] [佘端志] 今天的IBM有双重创新模式，我们创造知识产权，积极地在我们的产品和服务中实施知识产权，同时我们也和我们的客户分享这些创新成果。IBM倡导建立一个平衡的专利系统，认为专利权应该使创新者的利益与公众利益相平衡。专利是鼓励创新的，如果专利权的保护相对较弱，则难以达到其激励创新的目的。然而，如果专利权的保护过强，则不但不会激励创新，相反还会造成提高创新成本、抑制创新。多年以来，我们一直为建立一个平衡的专利系统而努力。[10-04-01 15:45] [佘端志] 2005年IBM相继两次做出专利开放承诺。一次是向致力于开放源代码软件开发、使用和分发的个人和团体承诺开放其500件专利。这些专利覆盖的范围非常广,包括操作系统和数据库的互操作性，以及互联网、用户界面和语言处理技术方面的专利,涉及存储管理、并行处理、成像处理、数据库管理、网络以及电子商务等多个领域。另一次是10月24日, IBM宣布了一项通过软件开放标准以推动互操作性和信息获取便利性的重大举措。在这次行动中，IBM承诺向开发、实施和使用有选择的医疗和教育软件开放标准的社会公众开放其专利组合使用权，不收取许可费用。[10-04-01 15:45] [佘端志] 2007年IBM又一次宣布专利开放承诺，以支持软件互操作性相关的标准。2008年由IBM、诺基亚、必能宝和索尼等四家公司和世界可持续发展工商理事会 (WBCSD)共同发起了“生态专利共享计划”，以收集直接或间接促进或保护环境的专利供他人免费使用。IBM通过以上举措向政府、客户、合作伙伴和产业联盟表明：信息化时代需要同时培育私有的和开放的创新，并且有一种管理知识产权组合的方法能同时推动这一模式下的两种创新方式的发展。[10-04-01 15:45] [佘端志] IBM注意到低质量的专利对社会造成的危害。我们曾先后提出过一些旨在提高专利质量的倡议，包括应用公众专利评审机制、研究专利质量评价工具、推动将开源软件作为现有技术文件、以及提出国际协作审查模式等。其中公众专利评审机制已经在包括美国、日本、澳大利亚在内的多个国家进行试点以提供一个网络平台允许公众就某些公开的专利申请进行讨论并及时有效地向专利局的审查员提供最接近的现有技术。[10-04-01 15:45] [佘端志] 专利质量评价工具可以利用统计数据得出的经验值评估专利或专利申请的撰写质量，这不仅可以帮助代理人或申请人对专利申请的撰写质量进行评估，还可以帮助审查员就专利申请的某些方面进行审查。将开源软件作为现有技术文件的项目帮助审查员在专利审查中将开放源代码作为现有技术文件予以考虑。IBM公司希望通过这些倡议推动专利质量的提高，从而提高整体创新能力。[10-04-01 15:45] [佘端志] IBM公司对知识产权制度的未来充满了信心，我们会一如既往的推动在相关领域的创新，在尊重他人知识产权的同时，利用专利制度保护自己的知识产权，并且将我们的创新成果分享给社会上更多的人。我们希望在今后能够有更多的机会与专利局进行交流与合作，为中国创新型国家建设做出贡献。

[10-04-01 15:46] [白克明] 下面请中科院大连化学物理研究所所长张涛发言。

[10-04-01 15:46] [中科院大连化学物理研究所副所长刘中民]尊敬的路甬祥副委员长，各位领导，各位来宾，大连化学物理研究所是中科院研究所的一个，是一个基础研究与应用研究并重，应用研究与实用研究转化的研究所，我们充分认识到知识产权工作的重要性，下面就我们所的知识产权工作进行一个汇报。[10-04-01 15:46] [刘中民]  大连所在1985年专利法颁布当年就申请了11件专利，2001年之后，我们认识到知识产权的有效保护应该有适当的管理体系。目前我所有效专利数量在全国科研机构中居前列，近年来我们加大了专利申请，已累计申请国内外专利200多项，我们十分重视知识产权的转化工作，近五年我所实现专利技术转移转换累计200多项，实现知识产权转换收入6亿多元，这也是专利法有效实施在我所的体现。[10-04-01 15:47] [刘中民] 1. 我所知识产权工作取得的成果。1985年4月1日，《专利法》颁布实施当年，我所就申请专利11件，二十五年来对知识产权管理、保护与运营予以高度重视，从2001年开始我所先后成为国家首批企事业专利试点单位、专利工作先进单位、专利系统先进单位、企事业知识产权工作示范单位、专利工作交流站、先后获得十二项国家级技术发明奖，一项专利金奖，六项专利优秀奖，省部级发明奖40多项。作为一个成立60多年的研究机构，大连化物所的知识产权工作伴随着我国知识产权事业的发展而逐渐走向成熟，见证了我国知识产权事业发展的进程。[10-04-01 15:49] [刘中民] 截至2009年12月31日，大连化物所共申请专利申请2464件，专利授权1093件，软件著作权登记20多件，商标注册6件，发明专利比例大于90%，中国专利授权率达到73%以上，在全国科研机构中有效专利排名位居前列。近5年，大连化物所知识产权工作取得迅猛发展，专利申请量与授权量增长迅速，专利申请质量逐年提高，国外专利申请成绩显著，到2009年底，累计国外专利申请（含PCT）超过200件。2006年以来我所实现专利技术转移、转化累计近200多件专利，金额达26740万元，国际合作方面的收入年均超过3000万元。随着专利法的颁布与实施，我国专利环境的日趋成熟，大大促进了我所专利保护与技术转移工作，为更好地保护我所的科研创新成果，在专利申请、维护与技术转移人才培养等方面我所拿出了一千多万元资金为创新研发的成果保驾。[10-04-01 15:49] [刘中民] 2. 完善知识产权管理规章制度, 落实点-面结合的知识产权培训体系。经过20年发展，化物所建立起多项知识产权管理规章制度，对专利申请、有关奖励、技术实施和国际合作等有关问题都有详细规定。随着我国《专利法》和《实施细则》的修订以及中科院知识创新工程的推进，化物所认真领会国家知识产权战略纲要、科学院知识产权工作指导方针等文件精神，借鉴国内外先进管理模式与制度办法，对原有规章制度进行了较大程度的修订和细化，进一步完善了知识产权保护、管理、运营过程中的有关制度，这些规章制度对规范研究所知识产权管理以及激励科技成果转化起到了重要作用。[10-04-01 15:49] [刘中民] 化物所知识产权工作实现了经过从数量到质量、从质量到效率的过度，逐步建立起知识产权协助参与、审议和审核的管理服务制度和办法以及知识产权工作的绩效考核制度，进一步落实各项知识产权相关规章制度的实施落实，管理规章制度在科研开发活动中的地位得到了实质性的提升。[10-04-01 15:49] [刘中民] 近几年，化物所从多方面加大知识产权培训力度，努力实现知识产权全员培训。基于全员培训，化物所还针对研究所实际，对具有突出需求与优势的对象采取重点培养。全员培训与重点培养兼具的点-面结合知识产权培训体系取得了显著成效——在所内更广泛地唤起了知识产权保护和转化的需求，发明人专利意识、提案、专利撰写质量都有明显提高，并且初步建立了化物所知识产权专员的后备队伍基础。目前化物所知识产权管理服务体系建设又树立了更高更深层次的发展目标，关于知识产权培训已建立起所级年度培训计划并设立专项预算，培训工作已纳入规范管理流程。[10-04-01 15:50] [刘中民] 3.加强重大项目知识产权战略研究。以国家知识产权发展战略规划为指导，结合研究所实际发展需要，化物所在知识产权工作中已初步形成切实可行的知识产权战略思想和战略规划。在重点学科与技术领域，化物所制定了相应的知识产权战略，加强科研部署，以在关键技术形成自主知识产权，打破国外技术垄断；在科研活动过程中，加强知识产权的早期顶层策划与系统设计，针对全所发展战略和目标定位，将知识产权的协调服务深入到具体的创新研发活动中去。[10-04-01 15:50] [刘中民] 实际操作中，知识产权办公室人员将知识产权管理从传统的成果管理模式导入到全过程管理模式，加强创造、保护、运用和管理等环节工作，建立符合化物所特点的全过程知识产权管理工作模式。近年来，针对研究所与课题组需求，知识产权工作人员对某储能电池技术、煤层气技术开展了知识产权战略分析，通过专利挖掘协助研究人员发现技术延伸空间、了解项目产业化前景，从而做好知识产权布局以有效防范未来产业化知识产权风险。[10-04-01 15:50] [刘中民] 4.探索机制体制新模式、提升技术转移动力。由于在专利管理过程中突出以专利运营为核心的成果转移转化过程，注重知识产权形成后的动态管理，知识产权办公室工作人员非常注重全面研究和评估化物所知识产权综合竞争力状况，以提升化物所技术转移动力与效率。为应对当前研究所普遍面临的技术转移和知识产权队伍人才缺乏同时技术转移与知识产权问题不断增加的矛盾，化物所从2008年就开始配合科学院启动的知识产权专员体系，建设研究所知识产权专员体系和工作网络。到2009年，已经拥有4名科学院知识产权专员，逐步承担了部分研发创新与技术转移过程的知识产权保障工作。[10-04-01 15:50] [刘中民] 知识产权办公室为研究组专员配备了专门的专利分析检索及管理系平台，并且给予专业辅导和咨询。知识产权专员的工作网络调动了发明人的参与度与积极性，但是在创新成果快速增长的今天，稳定专利申请数量的同时提高专利保护的质量和布局是十分紧迫的任务，因此，今年，我所力求突破机制体制限制、盘活现有知识产权资源、进一步提高知识产权保护和策划、加强知识产权咨询与增值服务能力、提高技术转移积极性和知识产权管理工作效率方面开展进一步的探索和时间，酝酿成立我所知识产权与技术转移公司，进一步打破机制体制的限制，提高知识产权管理与服务能力，提升技术转移的动力。[10-04-01 15:50] [刘中民] 专利法实施25年来，我国知识产权保护取得了很大进步，但让技术创新者尴尬的是，在现行的法律体制下，侵权的风险成本较低，一些权益拥有者即使赢得官司，但花费的时间和经济成本都很高。在此作为一个专利权人的代表、发明人和创新技术的实施者，给我们的立法和执法部门提几点希望：[10-04-01 15:50] [刘中民] 1.切实执行技术转移分配机制，保护专利权人的技术转移积极性。专利法第三次修改中进一步强调了专利技术产业化或许可后的收益分配机制，使科研人员欣喜的看到了国家对技术转移团队的理解和重视，但是，对于研究机构的技术转移和实施转化收入分配过程中对创新团队的奖励和激励政策的执行过程，还存在各部委对于法律法规的不同理解和解释进而产生的执行上的差异。例如对于研究机构技术开发与合作经费结余必须上交财政的处理方式以及无形资产评估作价创建公司情况下给予开发团队的奖励股份分配审批无门等情况，这些问题不能得到很好的处理和解决，会影响到科研成果转化团队的积极性，也延误了一些具有较好市场前景技术的技术转移和产业化时机。希望国家各部委在我国知识产权战略纲要的基础上，统一认识和做法，切实执行技术转移分配机制，保护专利权人和发明人的技术转移积极性。[10-04-01 15:51] [刘中民] 2.加强知识产权执法力度，使知识产权真正成为创新保护神。“鼓励创新，建设创新型国家，就必须依靠法律框架来保护知识产权和竞争比较充分的市场，用法治手段将行政扩张的手段限制起来，从而给予市场竞争更为公平的空间。” 科技高度发展的当今，创新已经成为国际竞争力的最重要标志。 知识产权保护法律是创新最忠诚的保护神。它给予创新者公平和阳光，给予“搭便车” 的李鬼们的却是篱笆和荆棘。从呱呱坠地起，创新就可以受到它全过程和全方位的呵护。但只要稍微离开这位保护神一步，也许不幸已经降临到你的身旁。[10-04-01 15:51] [刘中民] 2003年，我所的老一代研究人员带着他们开发的超纯气体纯化专利技术成立了创业公司，所开发的系列专利产品已广泛的应用于石油化工、电子、冶金、等行业的近千家企业，得到了广泛的应用和好评。但是，公司自创业以来，不断受到专利侵权行为的困扰，公司生产销售的多种专利产品频频遭受假冒专利产品冲击，严重影响了公司的正常经营。专利侵权行为给我们带来的损失是巨大的，仅就我所的一项发明专利因其市场被侵权产品非法占据，甚至有的侵权者公开参与竞标，导致我方合法的专利产品不得不压价竞标，每年就给专利权人造成百万乃至数百万元的利润损失。国家相关部门对于高科技产品的市场状况、竞争格局等方面，应该出台相应的法律法规，规范其发展。

[10-04-01 15:51] [白克明]由于时间关系，我们今天座谈会的发言就到这里，路甬祥副委员长非常关系我们知识产权工作，非常关心我们的专利事业，今天他在百忙中专门抽出时间参加我们会议，现在我们以热烈掌声欢迎路甬祥副委员长给我们做重要讲话。

[10-04-01 15:51] [路甬祥] 同志们，朋友们，在专利法实施二十五周年之际，全国人大教科文卫委员会，全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制办，国家知识产权局举行这次纪念座谈会，很有意义，同志们深情回顾我国专利法从无到有的艰难经历，回顾了我们专利法取得的成就，总结我国专利法实施的宝贵经验，论述专利法对科技创新中不可替代的作用，展望了前景，可谓饱含真情实感，充满了真知灼见，必将对我国专利制度的发展产生深远的影响。我和同志们一样，为我国专利法实施所带来的经济社会广泛深刻的变化感到欢欣鼓舞。此时此刻，我们更加缅怀对我国专利事业作出战略决策的邓小平同志，更感谢为我国专利制度作出贡献的老专家，老领导，老同志。也感谢所有从事专利工作同志们所作出的贡献，感谢支持中国专利事业发展的朋友们所做的贡献。

[10-04-01 15:51] [路甬祥] 我国专利制度是在改革开放历史进程中诞生的，1978年中央有关报告中批示我国应该建立专利制度，此后我国开始起草专利法，一些老同志都还清楚的记得，当时人们思想受计划经济传统观念束缚，在要不要建立专利制度上，曾经产生了激烈的争论，是小平同志高瞻远瞩，毅然决定建立中国的专利制度，使我们少走了弯路。25年前的今天，中华人民共和国专利法正式实施，专利法的颁布和实施，不仅是我国专利制度建设进程的新篇章，也向全世界展现了我国进行改革开放依法保护知识产权的决心。随着改革开放的不断深入，我国专利事业快速发展，取得了举世瞩目的成绩，我国在立法上用20多年时间就走完了发达国家上百年走过的道路，形成了完备的专利法律体系和知识产权有关的法律体系。全社会专利意识逐步增强，市场运用专利制度的能力也进一步提高。专利工作体系建设取得了长期发展，专利保护水平不断提高。专利发展对激励发明创造，促进科技创新，促进对外开放和共享人类发明成果，推动我国经济社会发展发挥了重要作用。

[10-04-01 15:53] [路甬祥] 随着我国改革开放的不断深入，专利事业快速发展，取得了举世瞩目的成绩。我国在立法上用二十多年的时间走完了发达国家上百年走过的道路，形成了较为完备的专利法律体系，全社会专利意识逐步增强，市场主体运用专利制度的能力日益提高，专利工作体系建设取得长足发展，专利保护水平不断提高。专利法的实施，对规范市场经济秩序，激励发明创造，促进科技创新，促进对外开放和共享人类文明成果，推动我国经济社会科学发展，发挥了积极而显著的作用。多年来，党和政府高度重视知识产权工作，特别是在一些重要会议、讲话和批示中，党和国家领导人反复强调知识产权的重要性，把知识产权提高到关系国家长远发展的重要战略地位。《国家知识产权战略纲要》的颁布和实施，标志着我国知识产权工作进入新的发展阶段。

[10-04-01 15:55] [路甬祥] 回首过去，成就斐然。展望未来，任重道远。我们应当清醒地认识到，我国核心自主专利权仍较缺乏、保护不力、运用不佳、全社会专利意识仍较薄弱等问题还没有根本解决，专利制度尚未实现与社会主义市场经济发展的有机融合，专利工作在科技创新和经济发展中的支撑作用远未得到充分发挥。专利工作仍不能很好地适应我国加快经济发展方式转变、建设创新型国家的需要。在国际金融危机的冲击下，我国经济以往粗放发展积累的深层次矛盾进一步显露，加快经济发展方式转变迫在眉睫。

[10-04-01 15:56] [路甬祥] 今年二月，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上指出，加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。胡锦涛总书记还指出，加快经济发展方式转变，重点需要做好加快经济结构调整、产业结构调整、推进自主创新、推进农业发展方式转变、推进生态文明建设等八项工作。在我看来。这些重点工作的开展，都在不同程度上与专利制度有着内在联系，需要专利工作的支持与服务。我们要牢牢把握实施国家知识产权战略、加快经济发展方式转变的历史机遇，努力工作，充分发挥专利制度推动经济社会科学发展的作用。

[10-04-01 15:56] [路甬祥] 下面，我就如何更好地完善专利制度和更充分发挥专利制度的作用，讲几点意见。

[10-04-01 15:56] [路甬祥] 第一，要充分认识专利制度的作用，始终服务于国家长远利益和发展全局。经济社会的发展主要是依靠创新来驱动。尤其是在当今知识经济时代，只有创新才能获得发展的机遇，那种主要靠劳动力密集和消耗大量能源和资源，并以牺牲环境为代价的发展模式没有出路。而知识创新尤其是技术创新的全过程离不开专利制度的保驾护航。包括专利在内的知识产权事业是一项具有基础性、战略性、长远性的事业，是关系国家前途和民族未来的基础工程。专利工作必须服务于国家的整体利益和长远发展。要将专利工作与国家经济、科技、贸易、教育等各方面的工作紧密结合，立足于提高企业和科研单位的自主创新能力和市场竞争力，提高国家的国际竞争力和抗风险能力。

[10-04-01 15:56] [路甬祥] 第二，要进一步加强宣传普及工作，提高全社会的知识产权意识。要探索建立政府、企业、科研单位、新闻媒体和社会公众踊跃参与的宣传工作体系，通过广泛、持久、深入的宣传教育，进一步在全社会形成尊重知识产权、保护知识产权的良好氛围，使知识产权意识渗透到人们的血液中。要勇于创新，形成适合我国经济社会发展需要的知识产权教育和人才培养体系，培养和造就一大批多层次知识产权专业化人才。各级政府及其有关部门、企事业单位、大专院校、社会团体都要积极行动起来，创新手段、拓展渠道、采取多种形式，宣传普及包括专利法在内的知识产权法律常识，让尊重知识、崇尚创新、诚信守法知识产权文化理念变为人们的自觉意识。各级领导干部、企事业单位负责人以及广大科技人员更要学法、懂法、用法，尤其要增强专利意识，提高运用专利制度的能力。

[10-04-01 15:56] [路甬祥] 第三、加快建设创新友好型市场环境，促进形成产学研紧密结合，以企业为主体，以市场为导向的创新价值体系。要转变和更新技术创新评价机制，切实采取措施扭转重论文、轻专利、轻市场的现象，促进企业和科研单位优势互补、有机融合，确保科研活动面向经济建设和社会发展的主战场。运用专利法律制度确保市场主体和创新主体通过专利技术的应用和实施获得实在的市场效益，使之研发投入得以回报，进而激励新一轮的创新投入，形成创新体系的良性循环。让更多的新知识、新技术变成新的生产力，源源不断创造新财富，为国家强盛、人民富裕奠定坚实的物质基础。

[10-04-01 15:56] [路甬祥] 第四，要严格依法切实有效保护专利权人合法权益，维护正常市场秩序和法制环境，激励和保护市场主体创新积极性。要进一步完善行政执法与司法审判两条途径协调运作的专利保护制度，充分发挥行政执法简便、快捷、效率高的优势，及时解决纠纷，化解矛盾，避免社会资源的浪费；着力加强司法审判工作，提高审理专利案件的公正性和权威性，切实发挥司法保护的主导作用。通过强有力的行政与司法保护措施，彻底扭转专利保护工作所面临的“维权成本高，侵权成本低”的不利局面，使专利权人和广大创新者敢于创新、安于创新。要建立有效的工作机制，采取有力的政策措施，扶持、引导和帮助企业提高在国际竞争中应对专利纠纷的防范意识和维权能力，激励和调动企业在更广阔的市场空间内不断创新的积极性。

[10-04-01 15:58] [路甬祥] 第五，要充分发挥专利代理中介服务在专利制度的支撑作用。专利代理中介服务是保障专利制度正常运行的重要支撑之一，它贯穿于专利权的创造、管理、运用、保护各个环节之中。目前，专利代理中介服务在产学研创新体系中的桥梁纽带作用尚未充分发挥，尤其是在研发立项选题、构建企业专利保护策略等前端服务，以及促进专利技术转化实施、解决侵权争议纠纷和支持企业海外维权等后端服务方面十分薄弱。企业和科研机构获取高水平专业化中介服务的需求远远没有满足，专利代理中介服务的市场潜力有待挖掘。因此，要进一步修改完善专利代理法律制度，营造合法经营、诚实守信、公平有序的市场竞争环境，采取有效措施加大政策扶持和引导力度，加强服务能力建设，推动专利代理服务行业向专业化、产业化、规范化和国际化方向发展，为实施国家知识产权战略和建设创新型国家伟大目标提供坚实的保障。

[10-04-01 15:59] [路甬祥] 第六，要密切结合我国国情，积极开展前瞻性立法研究工作，进一步完善专利制度。专利法经过2008年的修改，已经基本适应我国当前经济社会发展的需要。但是，随着我国建设创新型国家进程的不断加快，势必对专利制度的健全和完善提出新的更高要求。同时，目前国际范围内已经出现的进一步完善专利制度的各种思路，也有可能逐渐酝酿形成国际间专利制度协调的新动向。因此，要未雨绸缪，从我国长远发展的需求出发，从国内、国际两方面着手，积极开展前瞻性专利立法研究，为进一步适时完善专利法做好必要准备。

[10-04-01 16:01] [路甬祥] 同志们、朋友们：过去二十五年，在改革开放和建设中国特色社会主义的伟大进程中，广大专利工作者认真贯彻落实专利法，开拓创新、扎实工作，使专利制度和知识产权保护事业从无到有，从小到大，不断发展壮大。当前，中国特色社会主义建设又进入了一个崭新的历史阶段，专利法的实施也乘着实施国家知识产权战略的东风，踏上了一个新的历史征程。让我们认真贯彻落实十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，大力实施国家知识产权战略，努力为建设创新型国家、加快经济发展方式转变和全面建设小康社会做出新的更大贡献！谢谢大家！

[10-04-01 16:03] [白克明] 感谢路甬祥副委员长出席会议并作热情洋溢、高屋建瓴的讲话！路甬祥副委员长在讲话中特别指出了专利工作面临的新形势、新任务，重点对完善我国专利制度和充分发挥专利制度的作用提出了全面而深刻的意见。路甬祥副委员长的讲话对我们进一步做好专利工作具有重要的指导意义，我们一定要认真学习领会路甬祥副委员长的讲话精神，在今后工作中更好的加以贯彻和落实。今天我们的座谈会开的非常好，大家对我国专利事业25年来成长的历程和取得的成就进行了回顾，也进一步探讨了我国专利事业面临的新形势，新机遇和新的任务，大家对进一步向前推进我国专利事业的发展提出了很好的意见和建议。让我们携起手来，为促进我国专利事业的发展，为促进我国国家知识产权战略的实施作出更大的努力。今天的座谈会到此结束。谢谢大家。[10-04-01 16:03]