网络知识产权司法保护与研究的未来方向

                                                                                                                              蒋志培博士

网络环境的法律规制是一个复杂的问题，涉及多个领域多个方面，知识产权问题只是其中一支。不过网络知识产权保护有很多自身特点，而且总是不断出现新问题，又引起国际的广泛关注，所以对于网络知识产权特点的总结和研究是对未来网络法律规制进行预测最好的办法之一。

网络知识产权问题主要有四个特点：首先，纠纷增长迅速。从上个世纪90年代以来，互联网知识产权的一个特点就是著作权和邻接权的纠纷增多。比如2009年全国的各类知识产权案件一共是24000多件，而其中著作权纠纷案件是10951件，比前一年增长了50.78%。在这部分案件中很主要的一部分都涉及到了互联网的问题，而正因为涉网，出现共同诉讼甚至集团诉讼，著作权案件数量的增长速度才会如此之快。

另外，从北京市的法院情况来看，连续几年涉及知识产权的网络纠纷案件收案数量翻番。北京市法院在2005年受理的一审各类知识产权案件当中，著作权案件是1126件，其中网络案件66件；到了2006年著作权案件是1555件，网络案件占85件；2007年受理1885件，网络案件就占400件；2008年上半年受理1743件著作权案件，网络纠纷案件竟占1304件。

其次，诉讼的争议所涉及的文化产业领域比较集中，多数诉讼涉及的领域大多集中在视频分享网站、数字图书馆、搜索引擎和P2P平台等。而这些领域也是互联网信息产业进行增值服务快速发展的领域，实际工作中法律政策界限有的还不清晰。

再次，原告诉众多被告和众多原告诉同一被告关联度很高的案件所在比例比较多。纠纷一般会涉及网络信息服务、电影、音乐等大的行业、产业，会涉及到跨国公司以及国内一些新兴的大公司；

第四个，法律适用问题多，争议大、挑战性强。十多年过去了，有些基本问题现在仍然存有很大的争议。比如网络传播的概念、网络侵权的构成和侵权归责原则问题等等。在法律法规界定不清楚，法律适用存在争议的情况下，法院做出的判决，就如同规定了一系列的原则，对产业的影响很大，有的时候像一个法规一样。“成也萧何，败也萧何”。

    面对这些问题，司法实务与理论研究的方向是什么？

笔者认为，现行的专门法律法规已经有了一个调整涉及网络案件各方权益的框架，有法律、行政法规和司法解释；同时该领域也有行政执法，比如新闻出版总署等部门组织下，对文化市场整顿规制这方面的行政执法，把互联网的传播领域列为了行政执法的重要范围。司法的救济和规制通过民事、刑事和行政诉讼，也覆盖了整个互联网领域。

而我们现在对互联网领域新情况新问题的研究，是否到了要忽略甚至颠覆前述这个法律框架的时候？笔者认为应该先潜心研究、理解这个框架，很好的适用它。众多的互联网企业或者是著作权权利人要研究，执法者更要学的透彻、精通，不要不合自己的利益和意见就想推翻它。行政执法和司法应当严格依法办事，给社会以明确正面引导，对纠纷的处理和解决使社会感到有着一种预见性。从根源上避免和减少纠纷，促使各方当事人都按照规则办事。对纠纷的多元化解决的提出是正确的，社会正在酝酿着调解的一些制度，使其发挥更大的作用。互联网协会和一些本领域的专家配合司法机关调解网络纠纷，也是非常重要的一条纠纷解决的途径。

    中国的互联网信息产业将来一定会走在世界的最前列的，如果这个产业的发展没有一个与它相匹配的理论研究，没有与它相匹配的一个法律的上层建筑，没有一套与它相匹配的执法机制是不可想象的，目前这个矛盾的缺口越来越大。上层建筑的诸多主管机关和相随的中介服务业应该和它相适应，我们没有在意，实际上国际已经把目光投向了我们。遏制和抢占市场先机的战略，也可能正在谋划实施中。

互联网信息产业的持续发展，与业者对知识产权的尊重和保护关系极大，要切实做到不但要保护自己的权利也要保护他人的权利。这是发展自己，也是规避法律风险的唯一途径。

如果给网络管理与规制的理论研究和实务操作提出些建议，笔者认为有以下几点：

第一，要坚守法律规定的保护著作权的底线，要促使知识产权与网络技术、增值服务平台的完美结合。我们强调对网络著作权等知识产权的尊重与保护，然而原有的版权产业也应当积极应对接受信息技术网络环境的挑战，否则落伍失败的原因有可能不是盗版假冒侵权，而是新技术的挑战与淘汰。  

第二，重视和保持知识产权保护与公众获得信息权的平衡。这是个很根本的大问题。知识产权的使用要服务社会，同时要与保护网络著作权相平衡。社会公众对信息的获得，关系到一个文明社会建立的基础；著作权等保护的终极目的也是满足社会公众对高质量作品和信息的需要。

第三，保障网络安全是网络发展、规制和管理的基础和首要任务。从现在的情况看，著作权等知识产权的网络保护，倒不是最突出的网络法律问题了。危害少年儿童的黄赌毒、违法有害信息等问题，更需要公权利的介入解决。也需要全社会的共同关心。

第四，要创建、完善与网络信息发展相适应制度和理论的研究，理论研究要与飞速发展的信息产业相适应。要始终保持对信息产业高速发展的科学、冷静的理论思考。