沈德咏指出，进一步加强“立案信访窗口”建设，是人民法院适应新形势新任务的客观要求，是促进社会和谐，保障改革发展的客观要求，是实践“司法为民”、满足人民群众日益增长的司法需求的客观要求，是树立人民法院新形象的客观要求。“立案信访窗口”是人民法院审判工作的前沿阵地，影响着审判工作发展全局，必须大力巩固，优先加强；当前和今后一段时期，“立案信访窗口”承载的案件受理、纠纷调处、促进和谐、维护稳定的任务越来越繁重。只有加大力度抓好“立案信访窗口”建设，才能为完成好社会转型期人民法院的审判任务创造有利条件；“立案信访窗口”直接面对人民群众。能否将群众需求作为第一信号，是一个关系到为谁司法、为谁服务的根本性问题，是一个能否坚持人民法院人民性不动摇的政治问题。当前，人民法院“立案信访窗口”建设相对滞后，直接影响人民法院的司法形象。各级人民法院必须通过“立案信访窗口”建设活动，大力提高工作能力和服务水平，适应和满足人民群众日益增长的司法需求，真正体现人民法院的人民性。

  　沈德咏要求，要从制度建设、功能设置、设施保障、管理服务等方面入手，深入开展“立案信访窗口”的标准化、规范化建设，使人民法院“立案信访窗口”基本实现“制度健全、功能完善、设施齐备、服务到位”的总体目标。一要大力强化基础设施建设。场所建设要坚持从实际出发，总体上做到布局合理、庄重大方、宽敞明亮、整洁卫生。要根据各地财力，尽力为涉诉群众提供必要的诉讼便利。要按照办事公开原则，公开服务承诺，公开工作流程，公开管理制度，公开相关信息。二要大力强化基本功能建设。做到既功能齐全，又突出重点，充分发挥“窗口”实效，满足涉诉群众多样化需求。不同审级、不同地区的法院可根据群众需求和地区特点，灵活设置“窗口”功能。三要大力强化行为规范建设。“窗口”服务水平与法官行为直接代表着人民法院的司法形象。

    要健全并实行首问负责制度、服务承诺制度、办案公开制度、文明接待制度，不断提高“立案信访窗口”的制度化、规范化水平。四要大力强化立案队伍建设。“立案信访窗口”建设活动的成败，关键在于建设一支“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、品德高尚”的立案信访队伍。要积极探索队伍建设的新思路，建立干部相对稳定与定期轮岗相结合的管理机制，利用多种形式开展岗位培训，不断提高队伍的政治思想水平和审判业务能力。

  　沈德咏强调，要将“立案信访窗口”建设作为“人民法官为人民”主题实践活动的一项重要内容，切实加强组织领导，真抓实干，抓出成效。要把“窗口”建设进展情况，作为今明两年衡量各地法院开展主题实践活动的重要指标。各地法院要坚持从实际出发，找准问题，找出差距，统筹规划，抓紧实施；要紧紧依靠党委领导，积极争取人大、政府及有关部门的支持，及时向党委、人大报告“立案信访窗口”建设的进展情况，主动邀请人大代表、政协委员视察指导工作；要加强监督指导，采取自查与上级法院检查、明察与暗访相结合的方式，对“立案信访窗口”进行检查验收。要加大宣传力度，推广典型经验和先进事迹，树立“人民法官为人民”的良好形象。

  　上海市委常委、政法委书记吴志明，上海市高级人民法院院长应勇出席会议并分别致辞。各高级人民法院主管领导、立案庭庭长、省会城市中级法院领导参加会议。上海高院、黑龙江高院、天津高院、山东高院、广东高院、福建三明中院代表在会上作了经验介绍。