2009年4月9日国家知识产权战略架构下的司法保护论坛在广州开幕，本届论坛由广东省高级人民法院主办，中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会协办。该论坛分为司法保护的体制机制问题、企业的愿望和愿景、专利权商标权著作权保护的新形式与司法应对等。有关领导出席了开幕式。最高法院、部分地方法院知识产权庭的法官代表、优质品牌委员会代表以及特邀代表中南财经政法大学校长吴汉东教授、国家工商管理总局商标局副局长吕志华、国际知识产权保护协会中国分会副会长蒋志培博士等、部分媒体代表参加了论坛。以下是蒋志培博士在第一专题讨论中的发言提纲。

国家知识产权战略：发挥司法保护-主导作用

蒋志培 法学博士
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一、发挥知识产权司法保护主导作用提法的来源

知识产权战略的颁布 高法实施意见出台
两条腿特点的理论深化
主渠道与主导作用
是一种定位，是一种要求，是一种趋势和导向，是一种挑战和责任
学习通知和实施战略纲要的意见
二、司法保护应起主导作用，是由其特点决定的

最严厉的制裁和最有利的保护
最完满的弥补和最实际的恢复
对授权和行政执法的司法复审和监督
是包括多个政法机关组成的综合功能的司法执法体系
是上层建筑对经济基础的作用和反作用

三、长期知产司法审判经验的坚实基础和全面总结
具有长期坚实的实践基础
起于知识产权制度的创设，至今近三十年了
创设形成了一套制度和机制
审判了一大批各类案件 积累了经验教训
培养了一支队伍
包括以公开审判为中心的等服务中介系统

四、国家执法机关科学设置的必然
涉及知识产权法律保护主要包括法律责任的追究与当事人纠纷的解决
民事责任的追究和侵权等民事纠纷的主管是人民法院
刑事责任的最终的追究和刑事案件的审判主管是人民法院，侦查和提起公诉在公安和检察机关
知识产权行政处罚的司法复审权由人民法院行使

对一种纠纷的处理，设置两套国家机关来行使，不符合改革的方向和民主法制的原则
坚持侵权等民事纠纷由司法机关审判，妨害社会公共秩序的违法行为，政府要加大行政执法的原则
对作为“私权”知识产权的保护，应当多调动当事人的积极性，适用“弹性”的司法保护途径，避免简单行政执法“一刀切”。
五、金融危机影响下知产司法保护主导作用的发挥
（一）中国知识产权政策和法律实施面临挑战
金融危机突现经济快速发展出现变数
政策法律实施难度加大
（二）中国应对金融危机环境下知识产权风险的基础和要求
基本政策和总趋势不会改变
足以应对挑战的法律基础

应对知识产权风险挑战的要求
这个趋势需要一个法治、有力、便捷、公平、透明、亲民的知识产权司法保护制度。
需要在知识产权法律等领域的国际合作
组织跨国法律服务、语言沟通顺畅、素质精良、富有实务经验的团队，从业道德操守良好，对中国充分了解、对中小企业有感情的团队

了解目的市场法律诉讼环境、与法律界人士沟通 企业、政府形成合力，建立有关基金

克服存在的软肋问题：不统一，廉洁，与人民群众的关系等
以机制设置科学、完善为基础，队伍素质高、经验丰富、作风好为龙头，依法公开审判案件为中心，以为国家科技创新、全面建设小康社会提供良好司法保障环境为责任和最终目标。

谢谢！
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