民三庭2009年工作要点

2009年是民三庭机构人员健全后全面加强知识产权审判工作的一年，是实施国家知识产权战略、逐步确立和发挥知识产权司法保护主导作用的关键之年。根据最高人民法院2009年工作部署和中央政法工作会议、全国高级法院院长会议精神，今年民三庭的主要工作任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个至上”思想为指导，进一步巩固“大学习、大讨论”活动的成果，深入贯彻落实科学发展观，大力推进《国家知识产权战略纲要》关于司法保护知识产权要求的实施，全面加强知识产权各项审判工作，努力提高知识产权司法能力，确保知识产权司法标准统一，为实施国家知识产权战略、建设创新型国家和构建和谐社会提供坚强有力的司法保障。

一、抓好执法办案第一要务，践行“三个至上”指导思想

（一）进一步增强司法能力，确保案件审理公正高效。以依法审理好案件为中心，以正确适用法律责任为重点，依法加大知识产权保护力度，强化知识产权司法救济，妥善处理知识产权民事纠纷，充分发挥民事审判在保护知识产权和激励自主创新中的主导作用。进一步规范各项司法行为，提高裁判文书制作水平，发挥典型案例的指导作用。加强调解工作，及时化解矛盾，促进社会和谐。严肃审判纪律，努力提高办案质量和效率，全面落实“三个至上”的思想，树立公正高效的司法形象。

（二）进一步加强审判监督力度，确保司法尺度统一。严格依法审查申请再审及申诉案件，研究应对民事诉讼法修改后案件审理的新挑战。加强对各地法院裁判结果不一致、社会影响较大的关联案件的协调，统一案件审判标准，维护知识产权司法保护的权威性。加强对专利、商标等司法复审案件的审判监督，及时有效地统一司法审查标准，规范行政授权或确权行为。

二、全面加强各项审判工作，服务国家发展大局

（三）实施国家知识产权战略，促进创新型国家建设。根据《国务院办公厅关于印发实施国家知识产权战略纲要任务分工的通知》要求，积极主动制定规划，做好相关工作。针对纲要提出的有关要求，进一步深入专项调研，抓紧起草《人民法院贯彻实施国家知识产权战略的若干意见》，把纲要涉及人民法院工作的部署按计划、分步骤地落到实处。

（四）完善知识产权司法政策，应对金融危机。针对全球金融危机的影响，适当完善专利、商标、不正当竞争等司法政策，充分发挥知识产权审判的职能作用，为企业增强自主创新能力、市场竞争力和抗风险能力提供司法保障。

三、加强工作指导和监督，明确法律适用标准

（五）召开工作会议，研讨问题和部署工作。组织召开全国法院知识产权审判工作座谈会、知识产权司法保护国际研讨会。分析司法保护知识产权面临的新形势，研讨审判实践中的突出问题，跟踪国际知识产权保护的新动向，以会代训。

（六）加强司法解释工作，完善司法标准。组织贯彻《最高人民法院关于在审理商标民事纠纷案件中保护驰名商标应用法律若干问题的解释》。贯彻专利法修正案，启动专利侵权判定司法解释的起草工作。贯彻反垄断法，启动反垄断民事案件审理司法解释的起草工作，及时解决审判实践中突出的法律适用问题。

（七）加强驰名商标司法认定备案工作的监督，进一步完善备案制度。调研驰名商标司法认定备案制度实施过程中的问题。

（八）加强裁判文书上网工作，增强审判透明度。继续做好“中国知识产权裁判文书网”的工作，研究完善文书上网的管理机制，及时更新信息，进一步增强知识产权审判的透明度，自觉接受社会监督。

四、加强调查研究，推动知识产权审判理论创新

（九）完善调研机制，加快成果转化。充分发挥中国法学会审判理论研究会知识产权专业委员会、中国知识产权司法保护（苏州）研究基地的作用，组织开展“加强司法保护体系建设、发挥司法保护知识产权的主导作用”、反垄断民事案件、网络环境下知识产权保护、商标授权确权案件及其他新类型案件审判工作的专项调研。研究制定知识产权民事申请再审案件的审理规范，落实民事诉讼法的立法精神。按时完成“侵权责任法”、“涉外民事关系法律适用法”知识产权部分的课题研究。

（十）跟踪立法动态，深化审判理论创新。针对专利法、反垄断法、民事诉讼法的修订实施和商标法、反不正当竞争法等法律的修改，结合审判实际，对有关问题进行应对性研究，提高工作的主动性和预见性。研究探索具有中国特色，符合我国经济和法制发展实际的知识产权审判理论，推动建立有中国特色的知识产权审判理论体系。

五、加强队伍建设，优化审判资源配置，完善知识产权审判制度

（十一）进一步健全知识产权审判机构，充实知识产权司法队伍。以完善审判体制和工作机制为重点，选调一些审判作风好、办案水平高、研究能力强的审判骨干，积极探索符合知识产权审判规律的审判组织配置模式，充分发挥知识产权司法保护的整体效能。

（十二）加强基层基础工作，合理规划审判格局。进一步扩大管辖知识产权案件的基层法院的范围，完善已指定法院的地域管辖范围，方便当事人诉讼和法院审理，积极应对不断增加的案件压力。

（十三）加强业务培训，提高队伍综合素质。在“大学习、大讨论”和学习实践科学发展观活动的基础上，进一步强化大局意识、国情意识，不断提高队伍的综合素质。在积极配合完成国家法官学院的培训任务的同时，结合司法解释的颁布实施，举办两期知识产权法官研修班和基层法院知识产权法官培训班，进一步完善培训规划，创新培训方式，不断提高培训质量。