全国高级法院院长会议今天上午在北京闭幕。最高人民法院党组书记、院长王胜俊出席闭幕会,最高人民法院常务副院长沈德咏作总结讲话。
与会同志认为,这次会议进一步认清了人民法院工作面临的形势和任务;进一步深化了对人民法院服务科学发展的重要地位和作用的认识;进一步明确了人民法院自身科学发展的重要性和紧迫性。
在总结讲话中沈德咏指出,王胜俊院长的重要讲话贯彻了党的十七大以及十七届三中全会精神,通篇以科学发展观为指导,实事求是地总结了人民法院改革开放三十年来的成绩以及今年以来的工作,科学阐述了人民法院深入学习实践科学发展观的出发点、着力点和落脚点,围绕转变观念、服务大局、关注民生、司法改革、反腐倡廉等五个方面,提出了 “五个必须、五个切实”的要求,明确了下一阶段工作的指导思想、基本原则、奋斗目标和具体任务,对于全面推动人民法院更好地服务科学发展和更好地实现自身科学发展,具有十分重要指导意义。
关于明年人民法院的工作,沈德咏重点强调了十个方面:
一是,深入开展学习实践科学发展观活动,进一步深化对人民法院工作指导思想的认识。要把开展“大学习、大讨论”活动作为学习实践科学发展观的有效载体,进一步深化对人民法院工作指导思想的认识,自觉坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”。努力实现办案法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。
二是,高度重视新形势下的各项审判工作,进一步提高审判的质量与效率。切实把握好服务经济建设,促进社会发展;妥善化解矛盾,促进社会和谐;保障国家安全,促进社会稳定,坚持质量与效率并重,在进一步促进司法公正高效上下功夫。
三是,积极采取措施应对金融危机,为经济社会健康发展提供有力司法保障。要依法保障国家各项宏观调控政策的顺利实施,保障国家重点工程、重点项目建设顺利进行,对相关诉讼案件,人民法院要力争快立、快审、快结、快执,同时要积极发挥司法专业优势;要依法稳妥处理因金融危机引发的企业兼并、破产重组、产权转让、劳动争议、社会保障等各类案件,认真审理在改革发展过程中因政策调整、社会资源分配不平衡而产生的涉及民生与社会和谐问题的群体性案件,努力确保社会稳定;要根据中央提出的加大投入,拉动内需的政策,积极配合纪检、审计等部门,加强对资金、项目的监管,防止滋生腐败;积极协同检察、公安等机关,严厉打击相关的违法犯罪活动,保证中央重大经济决策部署进一步落到实处;要加强对经济危机司法应对的前瞻性研究,密切关注国内外经济形势变化可能引发的各类纠纷案件。
四是,妥善处理涉及“三农”问题的各类案件,为社会主义新农村建设提供优质司法服务。各级人民法院要始终把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为涉农审判工作的出发点和落脚点,进一步加强涉农案件的立案、审判和执行工作。
五是,坚定信心,迎难而上,打好集中清理执行积案活动攻坚战。加强组织协调,突出清理重点,要坚持原则,敢于碰硬,要严格责任,严明纪律。
六是,进一步加强队伍建设,着力解决好人民法院司法廉洁问题。要抓好廉政教育这个基础,坚持不懈地进行社会主义法治理念教育、法官职业道德和职业纪律教育,既要运用先进典型进行示范教育,又要进行警示教育。要抓好廉洁自律这个关键,各级法院领导干部要带头廉洁自律,严格遵守中央关于领导干部廉洁从政的各项规定,为干警作出表率,树立榜样。要抓好管理监督这个保障,落实党风廉政建设责任制,履行好抓班子、带队伍的责任,做到敢抓敢管、严抓严管、善抓善管。
七是,继续深化司法改革,进一步完善法院司法体制和工作机制。各级人民法院要按照中央的总体部署和最高人民法院的统一要求,把深化司法改革工作列为党组的重要议事日程,切实加强组织领导,采取有效措施,结合本地实际,精心组织实施,不断把人民法院司法体制与工作机制改革推向深入。
八是,坚持科技强院的工作方针,全面提升法院管理水平,进一步加强司法业务管理,司法人事管理,司法政务管理。
九是,妥善处理涉诉信访案件,进一步从源头上预防和化解矛盾纠纷。要继续坚持领导包片和层层包案制度,变群众上访为干部下访,要推动建立在党委领导下的信访案件终结机制,真正实现案结事了;要加大责任追究力度,实行信访责任倒查,不仅追究审判过错和执行过错,而且对瑕疵案件的承办人也要予以警示;要完善对上访人的救助基金制度,对生活确有困难的当事人给予适当经济救助。各级人民法院要进一步端正涉诉信访工作的指导思想,改进工作方法,畅通诉讼渠道,耐心细致地化解矛盾,保护群众依法表达诉求、维护合法权益的愿望。
十是,大力加强调查研究,扎实推进法院文化建设。要重点围绕树立司法公信、落实司法为民、深化司法改革、防止司法不公、解决涉诉信访、加强基层建设、接受社会监督、确保队伍廉洁等问题开展调查研究,注重解决实际问题,为全面推进人民法院服务科学发展和自身科学发展提供决策依据。
沈德咏最后强调指出,这次会议内容丰富,意义重大,必须高度重视并切实做好传达贯彻落实工作。各级法院要按照这次会议的部署和具体安排,结合各地的实际情况,切实制定有目标、有计划、有步骤的具体实施方案,规划好、部署好、落实好明年人民法院的各项具体工作。
今天上午的闭幕会由最高人民法院副院长张军主持, 最高人民法院副院长万鄂湘、江必新、苏泽林、奚晓明、熊选国,最高人民法院政治部主任李克,中纪委驻最高人民法院纪检组组长张建南,最高人民法院审判委员会委员李玉成,最高人民法院审判委员会专职委员王秀红、黄尔梅、景汉朝出席会议。