新华网北京4月23日电 在4月26日——第七个世界知识产权日到来之际，4月23日上午,国家知识产权局党组书记、局长田力普接受中国政府网专访,就加强知识产权能力建设的相关问题与网民进行在线交流。他表示，目前知识产权工作最根本的不足是全社会的知识产权意识还有待进一步提升，加强知识产权能力建设有四方面的重要意义，但反对某些国家无视中国知识产权保护的重大进步。他同时指出，企业是是形成自主知识产权的主体，虽然我国专利申请数量连续八年增长率超过20%，不过首创发明极少。

加强知识产权能力建设有四方面的重要意义

国家知识产权局党组书记、局长田力普接受中国政府网专访。

    田力普说，知识产权能力建设实际上是指知识产权的创造、管理、保护和运用的综合能力。去年5月26日，在中央政治局第三次集体学习的过程中，胡锦涛总书记最后发表了一个重要讲话，我认为他的这个重要讲话里把能力建设的重要意义谈的非常清楚。胡锦涛总书记讲加强我国知识产权制度建设，大力提高知识产权创造、管理、保护、运用能力，第一是增强我国自主创新能力，建设创新型国家的迫切需要；第二是完善社会主义经济体制，规范市场秩序和建设诚信社会的迫切需要；第三是增强我国企业市场竞争力，提高国家核心竞争力的迫切需要；第四是扩大对外开放，实现互利共赢的迫切需要。

    胡锦涛总书记的讲话从四个方面阐述了知识产权能力建设的重要意义，归根结底一句话，就是充分发挥知识产权在增强国家科技经济实力、增强核心竞争力，为我国进入创新型国家行列提供强有力的支撑。

最根本的不足是全社会知识产权意识还有待提升

    田力普表示，目前知识产权工作最根本的不足是全社会的知识产权意识还有待进一步提升。知识产权意识的提升，实际上就是创新文化。

    为什么把知识产权意识放在第一位呢？田力普说，因为知识产权作为一种无形财产，需要一个比较好的社会环境，也有一个群众基础，就是大家都认可，都认识它的价值，才能够尊重，才能够更好地保护。如果光有执法，执法机构也好，执法能力也好，而没有社会基础，没有大家思想认识的高度一致，知识产权的创造、运用、保护等都会遇到很多障碍。

    就我国目前情况来看，知识产权意识的提升，实际上就是创新文化。中央去年在全国科技技术大会上提出这个命题。创新文化和知识产权意识是一个问题的两个方面，是紧密相连的。还有很多需要进一步努力的方面，比如知识产权的创造，实际上就是创新，分为技术创新、制度创新。知识产权应该说是一种用创新型的制度来促进技术创新，也促进其他方面的社会进步。在知识产权产生方面，我希望在国家提出创新型国家这个大前提下，全社会，企业也好，社会也好，各方面也好，要有更多地投入产生创新成果。

    另外，保护也是很重要的，因为知识产权的核心就在于保护。前不久刚通过《物权法》，知识产权也是一种财产权，它也需要保护。由于它本身的特性，保护起来更不容易，看不见、摸不着，因此，保护要加强。

    还有就是运用。现在大家都在讲知识经济，在知识经济时代，核心问题就是把人的智慧创造成果转化成财富。在这个过程中，知识产权制度起着重要作用。转化、运用、市场化，在这方面我们还有很多路要走。

企业是创新的主体 更是形成自主知识产权的主体

国家知识产权局党组书记、局长田力普与网民在线交流。

    田力普认为，企业是市场经济的主体，也是创新的主体，更是形成自主知识产权的主体。他说，无论是核心技术也好，关键技术也好，都需要企业有更多地投入。应该逐渐改变现在的生产方式，加工也好、制造也好、模仿也好，更多地把自主创新作为企业的支撑点和发展动力。在知识产权形成方面，政府的职能也好、作用也好，是极端重要的。为什么呢？因为中国和世界其他国家最大的不同就是我们起点很低，但是发展很快。在发展过程中，很多人的意识还没有跟上时代的发展，但是政府应当是最清醒的，应当认识到社会发展的方向，应当引导企业、引导社会把自主创新、自主知识产权的创造作为努力的方向。

    另外，还有很多方面需要配合，比如社会中介服务体系。知识产权是一个财产权，这个权利的形成、保护以至于将来的交易、转让，都需要社会各种组织来参与。比如交易，不像有形财产，一个笔记本电脑，可以很快评估它的价值。但是关于笔记本电脑的技术、专利，就要费很多精力探讨这个技术值多少钱。比如关于笔记本的品牌，一个名牌电脑和一个刚制造出来的普通电脑的差别，这时评估就很重要。政府不能定价，说这个东西多少钱，必须有社会第三方来介入。

进一步提高知识产权质量 实现专利质量与数量协调提升

    田力普说，我国的实用新型、外观设计专利申请量连续几年已经居世界第一位。商标申请量也是连续多年居全球第一位。技术门槛比较高、含金量比较高的发明专利，国家知识产权收到的专利申请也是在全球的前几位，去年达到了21万件。表面看起来数量很多，在全球都是排在前列的，但是这个数量对于我国来说并不是很多，因为我们人多。用温总理最著名的算法，再大的成绩用13亿人口一除，世界排位就会跑到几十位，甚至上百位以后了。

    另外，企业所拥有的核心技术所形成的专利，特别是发明专利，数量也不多。去年21万件发明专利申请，这个数量看起来很大，其中三分之一是个人，还有三分之一是来自境外的合资企业、独资企业，剩下六七万件才是国内企业、大学、研究所申请的，六七万件和几十万家企业相比并不是很多。

    从质量看，同样也有这个问题，国内申请人所取得的专利集中的领域并不是高技术领域，比如说it、新药、无线通信、高清电视、卫星通讯等等。这些高技术领域主要发明专利申请是来自国外，国内也有，但是数量、质量相对比较差一些。专利发明分几种类型，质量最高的，我们叫首创发明。还有一种是组合发明，相当于集成创新，把已有的技术组合在一起形成一种新的发明。还有一种是改进发明，借鉴人家的技术，加上自己的贡献，形成一个新的东西。我们国人的申请大量是改进发明，首创发明极少，改进发明也是最新成果，但是价值相对差一些。

    还有一个问题就是国内专利维持时间短。这是什么问题呢？就是市场价值问题。运用也好，实施也好，技术很快过时或者市场上没有什么前景，或者被新的技术取代，它就不再维持了。这与国外相比差距很大。比如发明专利，我国的平均寿命是六七年，国外是十几年以上。实用新型、外观设计更短，可能就三四年，最长不超过五年。这说明知识产权质量还有待进一步提升。

我国专利申请数量连续八年增长率超过20% 但首创发明极少

国家知识产权局党组书记、局长田力普接受中国政府网专访的访谈现场。

    田力普说，强知识产权创造能力建设，实现专利质量与数量的协调提升是一个非常关键的问题。我国科学技术发展的中长期规划里提到，国人拥有的授权发明专利数量是作为衡量中国是否进入创新型国家的重要指标。首先，要有专利申请；第二，必须是授权的；第三，必须是发明专利。这里面就有数量和质量的问题。我们国家现在专利申请的数量持续多年快速增长，连续八年增长率超过20%。实用新型、外观设计专利申请量连续几年已经居世界第一位。商标申请量也是连续多年居全球第一位。技术门槛比较高、含金量比较高的发明专利，国家知识产权收到的专利申请也是在全球的前几位，去年达到了21万件。

    上面的数据看起来数量很多，在全球都是排在前列的，但是这个数量对于我国来说并不是很多，因为我们人多。用温总理最著名的算法，再大的成绩用13亿人口一除，世界排位就会跑到几十位，甚至上百位以后了。

    田力普同时指出，我国国内申请人所取得的专利集中的领域并不是高技术领域，比如说it、新药、无线通信、高清电视、卫星通讯等等高技术领域主要发明专利申请是来自国外，国内的数量、质量相对比较差一些。专利发明分几种类型，质量最高的叫首创发明。还有一种是组合发明，相当于集成创新，把已有的技术组合在一起形成一种新的发明。另外一种是改进发明，借鉴人家的技术，加上自己的贡献，形成一个新的东西。改进发明也是最新成果，但是价值相对差一些。我们国人的申请大量是改进发明，首创发明极少。

对西部在专利创造、运用等大力扶持 没百分之百专利实施率

    田力普表示，西部经济发展和东部发展有差距，但对知识产权工作给予同样重视。知识产权制度本身是一个政策工具，要形成一种良好的环境氛围。西部要发展，需要有一种鼓励创新、鼓励投资，包括来自东部的投资，也包括境外的投资，必须把知识产权环境建设好，包括一个规范的市场环境和良好的保护环境，这些在知识产权能力建设、制度建设方面必须要加强。

    根据国家西部大开发的战略部署，我们制定了相关措施，发布了一些相关政策。比如人才培养，西部最缺的就是人才，尤其是了解和掌握知识产权方方面面知识的高素质人才，在这方面有意识地加大对西部的扶持力度。另外，我们的一些试点示范工作给西部给予更多关注，帮助西部的城市、企业、高科技园区，通过知识产权的试点示范工作，使他们的能力得到提升。也有一些扶持政策，比如社会中介服务体系、专利代理人的培养等。除了西部政策，国家也提出振兴东北老工业基地，促进中部崛起，在这些方面，国知局都有相应的政策与国家大的政策相协调一致。

    田力普也指出，为专利来讲，始终有一部分，甚至是很大的比例是不能转化的，很大部分是申请了专利，作为有价值的技术信息，在全球公开出来。因为各种原因，它不一定会实施，全球也没有百分之百的专利实施率。这些技术会为后来的创新，为其他发明者作为参考，也许它是企业的一种市场策略，是为了竞争需要。

反对某些国家无视中国知识产权保护的重大进步

中国政府网对访谈进行网络直播。

    田力普说，国外知识产权制度发展历史很长，经验非常丰富。在市场经济发展的各个阶段中，知识产权采取什么样的政策，采取什么样的保护水平，应该说他们都经历过了，都有成熟的经验。从最近国际知识产权制度发展变革的趋势来看，特别是发达国家，他们非常注意根据国家的科技、经济发展水平调整自己的知识产权政策。比如最近美国最高法院作出一个专利授权条件的最新判例，这个判例提高了专利的授权标准，就是更严格了。很注意调整知识产权的保护和限制垄断的关系。

    在国内要追求一种平衡的知识产权制度，既能够促进创新、鼓励创新，又能够保持良好的竞争环境，让大家都得到发展，而不是说有了专利，如果专利过渡的保护、权利使用，甚至滥用，对其他人的创新积极性就要受到影响，国外非常注重这种平衡。这种好的做法值得我们借鉴。当然，我们也反对某些发达国家，把知识产权问题政治化，特别是无视中国近年来在知识产权保护领域所取得的重大进步，对中国横加指责，甚至戴着有色眼镜看待中国，我们认为这是很不明智的。