记者:刚出台的这个《意见》,提出在“十一五”时期,要形成10大世界级名牌,培育100个向世界品牌进军的中国自主品牌。请问,提出实现这个“一十一百”目标的依据是什么?
孙波:我们为什么要培育、评价、表彰中国名牌产品,目的就是希望扩大它的知名度,更多地占有资源,集聚资金、技术和人才,更加迅速地走向世界,成为世界级名牌。
我们提出“十一五”期间的“一十一百”目标是有一定依据的。
从经济总量上看,我国已成为名副其实的世界制造大国与贸易大国。经济发展和国内国外两个市场的增长,为我国自主品牌的成长提供了广阔的发展空间。
从质量技术上看,我国产业素质大幅度提高,重点行业重点企业的管理水平、技术实力大幅度提升,很多产品的核心技术不仅具有自主知识产权,而且质量水平丝毫不逊色于国际著名品牌。
从品牌建设方面看,目前,全国共有925个中国名牌产品,这些产品都是实物质量达到国际同类产品先进水平、在国内处于领先地位、具有自主知识产权和较强竞争力的产品。为了推动这些产品大步迈向国际市场,从去年开始,我们用国际上比较公认的方法,开展了中国世界名牌产品评价,形成了包括国际化程度、市场主导能力、发展和创新能力、质量技术水平等内容的评价指标体系。同时,我们也用一些衡量国际品牌的基本指标对我国现有企业进行了摸底,例如,要成为一个国际名牌,首先规模上要在国际同行中销售量(额)名列前5位,要以自主品牌出口为主,要有20%以上的销售额在海外等等。摸底发现,我国已经有了一批具有一定竞争力的知名企业和企业集团,有些企业(集团)甚至还是该领域的国际知名企业。
同时,我们对中国名牌评价的227类产品进行了调查,有104类产品产量居于世界第一,质量达到世界先进水平,具有较强的自主创新能力和一定的国际竞争力。近几年,中国名牌以自主品牌出口的比例不断增长。据统计,2002年中国名牌产品出口额中有49.39%是以自主品牌出口的,在2005年中国名牌产品出口额中就有67%是以自主品牌出口。在2006年申报中国名牌产品的924家企业中,有36.4%的企业拥有自己的发明专利。
应该说,“一十一百”是一个有信心但必须通过艰苦努力才能完成的目标。
记者:名牌战略推进工作要遵循“政府推动,企业为主”的基本原则。具体说,政府部门将采取哪些有力措施去推动?
孙波:实施名牌战略,政府有责。在市场经济下,政府主要是通过制定鼓励政策、营造良好环境、加强市场监管、表彰先进、宣传推广经验来推动名牌战略的实施。
从质检部门看,措施主要有:制定名牌产品培育规划;实施国家技术标准战略,加快技术成果标准化的步伐,推动企业加快采用国际标准和国外先进标准的步伐;帮助企业加强管理,推动企业建立质量保证体系、计量检测体系和标准化体系;建立质量奖励制度,对产品质量长期稳定、创建名牌成绩突出、质量管理工作卓有成效的企业和个人给予表彰和奖励;加强技术服务,对信誉良好的名牌产品实行出口免检和便捷通关,及时向名牌企业通报国外技术法规、标准等动态信息,帮助企业追踪、掌握国外先进技术,积极推进认证结果的国际互认;加大打击假冒伪劣产品力度,等等。
记者:在当前的经济环境下,如何更加科学有效地发挥评价机制的导向作用?一年一度的“中国名牌”评价工作正在进行,如何才能有效防止与遏制评价工作中出现的不良风气?
孙波:评价、表彰、宣传中国名牌产品,本身就是一种导向,它表明政府鼓励企业做大做强,走名牌兴企的道路。为了更好地发挥评价机制的导向作用,首要的、根本的就是要进一步使评价更加科学、公正。
在评价工作中,要发挥目录设置和评价指标体系的导向作用。围绕产业结构调整方向和国家急需发展的重点行业、重点产品来确定目录。
在名牌评价指标体系和评分标准方面,通过设置科学合理的评价指标,如增加新的科技指标和加大原有科技指标的分值比重,来引导企业加大科技投入,提高自主创新能力。今年的指标评价体系,我们特别向拥有核心技术、自主知识产权的企业,以及注重科技投入的企业倾斜。
为了确保评价工作科学、公平、公正,还要进一步强调评价纪律,坚决反对任何形式的收费、摊派,并且加强监督。我们还做出具体的“十严禁”规定,比如:严禁参与评价的有关人员参加可能影响评价公正性的宴请、娱乐等活动;严禁参与、庇护申报企业弄虚作假等。在“十严禁”规定的基础上,我们近期还将进一步采取新的监督措施。今年的评价工作正在进行,目前已有近30家企业由于提供资料失实被取消评价资格。