发布时间：2006-03-27 11:05:47

　　最近，最高人民检察院和全国整顿和规范市场经济秩序办公室、公安部、监察部联合制定了《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》。朱孝清说，之所以制定这个意见，是因为危害社会的行为，按照它危害的程度可以分为违法和犯罪两个档次。对违法的行为，一般由行政主管部门，也就是行政执法部门加以处理。对犯罪行为，则要进入刑事司法的程序，追究刑事责任。这样就需要行政执法与行政司法实行紧密而有效的衔接。

　　朱孝清说，由于行政执法和行政司法相衔接的机制还不是很完善，致使一些涉嫌犯罪的案件被行政执法机关以罚代刑，没有依法移送给司法机关追究刑事责任。为了完善行政执法与刑事司法的衔接机制，防止有案不送、以罚代刑，四个单位在国务院制定的《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》的基础上，制定了这个文件。这个文件的制定对推动行政执法与刑事司法的衔接、加大对破坏社会主义市场经济秩序等犯罪的打击力度，加强对知识产权等权利人的司法保护具有重要的意义。