2005年,民三庭在院党组的领导下,在有关部门配合和市委、人大、上级法院的指导下,以“三个代表”重要思想为指导,以“公正与效率”为工作主线,以保持共产党员先进性教育活动及专项整改活动为契机,立足知识产权和涉外案件的审判,积极参与创建全国一流法院活动,以加强司法能力建设为重点全面推进各项工作。
今年全庭共受理各类案件392件(新收304件,旧存88件),审结290件。其中一审商事纠纷案件受理9件(新收3件,旧存6件),审结5件,结案率为55.6%;受理知识产权案件313件(新收253件,旧存60件,其中二审2件),审结244件;受理涉外、涉港澳台商事纠纷案件70件(新收48件,旧存22件,其中二审1件),审结41件;该两项案件的结案率为84.1%(已扣除专利中止案件26件及涉外知识产权和商事送达案件18件),超过院里下达的结案率目标任务8.6个百分点。总结案标的为人民币10 253万元。审结的290件案件中,扣除庭长审结的案件外,实际办案人员人均结案50.7件。我庭全年一、二审案件法定审限内结案率达99.2%(超审限案件2件均经合法批准程序)。无案件再审改判。上诉案件改判和发回重审率占当年所有上诉案件的17.9%。全年办结上级机关或领导交办要结果的案件4件,达交办总数的100%。
全庭之所以能超额完成任务,得益于以下几方面的扎实工作:
一、 强能力,保持司法队伍先进性
公正司法是党的先进性在司法领域的具体体现。而要实现司法公正,尤其需要加强司法能力建设,不断提高司法水平。全庭自觉学习实践“三个代表”重要思想,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,胸怀全局、心系群众、奋发进取、开拓创新,立足岗位、无私奉献,充分发挥先锋模范作用,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,不断增强党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力。
(一) 强政治思想能力
全庭党支部将保持共产党员先进性教育活动作为全体党员政治生活的头等大事,高度重视、统筹安排、精心组织、确保实效。在学习、整改等各阶段,全庭党员将学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终,将学习贯彻党章、党的十六大精神贯穿始终,将不断提高党员的思想认识贯穿始终,将进一步调动党员的积极性贯穿始终,将加强领导贯穿始终,将抓落实、求实效贯穿始终。在教育活动中,我庭的领导干部带头为全体党员做表率,全体党员为入党积极分子及非党员群众做表率,先进思想继续增强,先进典型不断涌现。如邵颖同志在平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩,成为全院书记官的典范;长期带病坚持工作的何岗同志以热情礼貌、细致文明的工作作风赢得了广大当事人的赞誉;助人为乐的王素中同志主动救助迷路小女孩,受到群众好评。全庭干警14篇心得体会经院先教办汇编并加编者按,转发为全院的理论辅导材料,要求全院各党支部借鉴学习并作为先进经验上报到市委,引起强烈反响。
(二)强审判业务能力
审判业务能力是司法能力的最重要组成部分之一。我庭今年经院党组研究,配备了一支学历较高、综合素质较强的专业审判队伍。目前共19人,其中博士1人,硕士6人,双学位学士1人,在读硕士2人,法官均为本科以上的学历。该庭3名法官曾留学英国,并获得法律硕士学位。今年还有3名同志通过了司法考试。
今年是国务院办公厅确定的保护知识产权专项行动的第一年,也是中央政法委“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动的第一年。全庭人员在规范司法行为、增强审判业务能力上下功夫,取得了显著的成效。在保护知识产权专项活动中,运用司法手段,强力扫黄打非,重点审理了涉及盗版音像制品、书籍和计算机软件等三类主要著作权侵权案件,规范了市场竞争秩序。其中华纳唱片公司与成都好乐迪音乐娱乐公司侵犯放映权案件,不仅对mtv作品和音像制品的定性作出了区分,而且确定了类似案件的赔偿标准;而涉及adobe(奥多比)系列软件著作权侵权案件也认定被告作为最终用户未经著作权人许可而进行商业使用是侵权行为,并判决赔偿29万余元。上述案件均具有较强的示范指导意义。作为西部地区唯一的法院,参加了最高人民法院召开的网络著作权司法保护研讨会;还参加了四川省“扫黄打非”工作领导小组办公室主办、美国电影协会北京办事处协办的“打击盗版知识产权执法研讨会”,并在会上作了题为《成都中院审理知识产权案件特点和音像制品案件分析》的专题报告。
与此同时,涉外商事审判工作也取得了不俗的成效,在西部地区甚至全国法院队伍中的知名度得到了提升。今年11月,副院长刘楠参加了最高人民法院组织召开的第二届全国涉外商事海事审判工作会议,并作为西部地区法院唯一的代表在会上以《服务大局,追赶跨越,全面开创涉外商事审判工作新局面》为题作了经验交流报告,获得了与会代表的好评。该报告已被最高法院上载到中国涉外商事海事审判网。
为创建一流法院,今年我庭按院党组的要求,经深入调查论证,主持制订了《裁判文书简化制作办法(试行)》。该办法于10月10日经本院审判委员会第38次会议讨论通过,已在全市两级人民法院实施,其简化制作的31个模板进入了局域网公共资源库。
(三)强调研宣传能力
在一贯重视调研和宣传的工作思路指导下,全庭法官人人动手,在办案过程中及时总结审判经验,形成调研成果,迎来了调研成果的“丰收年”。全年全庭共发表各类调研文章、案例33篇,其中国家级8篇,省级7篇。此外,还积极参加了四川省政协组织的“全省企业知识产权工作情况和科技创新人才队伍建设情况”调研工作,并报送了专题调研报告。同时积极开展对外宣传,努力增强成都中院知识产权和涉外审判的知名度和公信力。今年我庭与研究室以及各级新闻媒体密切配合,坚持主动、积极的宣传方针,全年共发表各类宣传文章15篇,其中在国家级媒体上发表7篇,省级媒体上发表3篇,一名同志还荣获《人民法院报》报社授予的“2004年度优秀通讯员”称号。此外,还发表简报、情况反映、信息等材料18篇,获得本院2004年度调研工作第一名,宣传工作第三名的好成绩,进一步彰显了良好的社会效果。
二、精审判,构建和谐法治社会
构建社会主义和谐法治社会是法官义不容辞的责任,也是审判工作的目标和动力。全庭坚持服务大局、服务经济的司法理念,以审判公开透明为原则,以典型案件的精心审理为依托,认真践行司法为民的要求,实现了法律效果和社会效果的统一,促进了我市法治形象的树立和对外开放的发展。
(一) 全面落实透明度原则,以公开促公正
透明度原则是trips协定的要求。与知识产权审判有关信息的充分公开问题,已经成为国内外关注的重点。全庭准备了一年多时间,将1995年建庭以来的知识产权裁判文书进行了整理,并从中选出135篇裁判文书在11月30日上网公开。我庭还要求今后所有生效裁判文书原则上均要上网公开。此举又开通了一道让社会公众了解法院工作的窗口,经媒体报道后,引起社会各界的广泛好评。裁判文书上网公开既实现了与国际惯例接轨,更是建立公开、透明、公正的知识产权审判运行机制的重要组成部分。
为全力推动我市知识产权事业的发展,推动高科技成都建设,改善投资环境,全庭参与了成都市政府组织的《2004成都市知识产权保护状况》白皮书的编写工作以及由成都市知识产权局主编的《知识产权在成都》一书的编写工作;积极参与讨论《成都市知识产权“十一五”发展规划纲要》,为改革出谋划策;参加了由四川省知识产权局、四川省经济委员会、四川省人事厅组织召开的全省专利工作试点单位知识产权研讨队伍的活动,对200余名企业分管领导和工作人员进行了培训,并在大会上作专题发言;参加了由成都市专利局、成都市知识产权局、成都市版权局组织的电子行业暨百家重点科技型初创企业50余人的知识产权培训工作,并在大会上作专题发言;在4·26世界知识产权日,全庭干警在刘楠副院长的带领下,到都江堰市开展普法宣传活动,散发了100余份宣传资料;今年,我庭还参加接待了日本国际贸易促进会中国专利协会中岛敏一行16人的访问团,随行的有东京最高裁判所的退休法官、佳能、东芝公司的知识产权部部长、知名专利代理人等,双方就中日知识产权司法保护相关情况进行了交流。
(二) 立足重大疑难案件的审理,以典型彰效果
今年下半年,我庭3名同志考上了审判长,1名同志考上了合议庭成员。合议庭成员调出3人,新进2人,书记员调出1人,新进3人,法官助理全部为新进及新上岗人员,人员变动较大。全庭一面积极支持院里的改革工作,一面在人手少、任务重的情况下加班加点、保质保量地完成了审判任务。所审结的四川成都全兴酒厂与泸州禧事达酒业有限公司专利侵权纠纷案、客禧康公司与成都真锅咖啡公司商标侵权纠纷案、魏明生与四川锦绣广告公司著作权侵权纠纷案、成都天立化工公司与成都华西化工公司损害商业信誉纠纷四案被四川省高级人民法院评为中国入世以来四川省法院系统审理的十大案例。今年4月,四川省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、四川省保护知识产权工作组办公室将我庭审结的华纳、正东、环球三大唱片公司与四川公用信息产业信息公司信息网络传播权侵权纠纷案、四川农大高科公司与绵阳仙农种业公司植物新品种侵权纠纷案、美国奥多比公司与成都汉湘文化公司计算机软件侵权纠纷三案评为2004年度四川省保护知识产权十大案例。客禧康公司与成都真锅咖啡公司商标侵权纠纷案、美国奥微光电有限公司与成都精密光学研究中心返还出资款纠纷案、四川农大高科公司诉绵阳仙农种业公司及第三人四川农业大学侵犯植物新品种权纠纷案被四川省高级人民法院评为四川省案例指导案件。
今年在我院质评办组织的裁判文书评查中,全庭共有21份生效裁判文书参评,其中10份被确认为优秀,占全院优秀裁判文书的18%,占全庭参评裁判文书的48%。此外,27件被抽查进行常规评查的案件全部合格,并有5件被评为优秀。通过这些典型案件的审理,维护了司法尊严和权威,彰显了司法效果。
(三) 坚持调判结合的审判思路,以调解维稳定
由于知识产权案件具有专业性、技术性强,法律关系复杂,社会影响大,国际社会关注,审理难度较大,审理周期较长等特点,若知识产权人的权益得不到充分而且及时地保障,极易影响他们研究开发新技术新产品的热情和信心,同时不利于市场经济秩序的正常运行。今年,全庭继续坚持调判结合的审判思路,提倡尽量通过诉讼调解达到平息纠纷的目的。这是对司法能力的考验,也是检验民事司法活动的重要标准。因此,法官针对个案的具体特点,灵活运用各种调解方法,调解结案145件(包括调解和好后撤诉的案件),使调解结案率达到50.9%。如陈明芳与四川大学教授、博士生导师罗二虎的著作权侵权案件就是一个典型而生动的例子。刚开始陈明芳对法官和法院的对立情绪很大,还经常在媒体上发表一些不适当的言论。但承办法官一面在10余天的庭审中认真听讼,将复杂疑难的案件审得清清楚楚,一面将和风细雨的调解工作贯穿始终;一面辨法析理,一面以情动人,最终成功调解了这个“骨头”案件,完成了几乎所有人都认为不可能完成的任务。在邵一刚与四川资阳神鹰机电贸易有限公司专利侵权纠纷案件中,承办法官通过耐心细致的调解工作,最终使双方握手言和。被告送来“业务精干,秉公执法”的锦旗,动情地说:“我们遇到了一个好法官、好老师,几年后我们一定能搞出自己的专利产品”。
三、严管理,争创一流法院新形象
在争创一流法院活动中,全庭按照司法改革的要求,转变审判管理理念,规范司法行为,建立健全规范、科学、公正、高效的审判运行机制。
(一)强化流程管理
案件的审理过程从某种意义上来说是制造法律产品的过程。而人民群众是这个法律产品的“消费者”。全庭按照司法为民的要求,在法律产品“生产线”的每一环节均注重质量和效率,制订了本庭的工作备忘录,对审理工作、目标考核、保密工作、行政管理等方面的常见问题进行了规范,人手一份;同时制订了案件流程管理表,对文书送达、保全、调查、庭前准备、结案处理、电子卷宗录入等6大环节,包括36个节点的具体事项规定了接收人与验收人均应签收,并做到一案一表,随案发送。这样,承办法官、法官助理以及书记员的责任一目了然,整个流程秩序井然。此外,全庭还坚持法律文书三校制度,即承办人、法官助理和书记员均应校对并签字,避免了不合格的法律产品出门。
为了切实提高涉外商事案件审判效率,针对少数案件审限较长的问题,我庭规定除通过外交途径送达的涉外案件外,其余案件的审理期限仍不能超过6个月,并建立审限届满日前1个月由内勤向承办人发送预警通知书的制度。对超过6个月未结的案件进行全面的清理,逐一查找原因,进而实事求是地规定了结案的最后期限,并与年终考核挂钩。若承办法官超过限期,无正当理由仍不结案,实行先进评选的一票否决制。积极配合最高人民法院民四庭对涉外案件卷宗43件进行检查,并结合检查情况撰写出《2004年底超六个月未审结涉外、涉港案件调查报告》,分析了问题存在的主、客观原因,提出了改进对策,并提交曲颖院长及分管副院长刘楠,以指导实际工作。同时对书记员开展了专门的培训工作,分析原因,提出专项整改方向。
(二) 注重司法礼仪
全庭以亲民便民为出发点,以规范庭审为重点,强调司法礼仪的规范化。要求每位承办法官必须准时出庭,认真听讼,对待当事人热情礼貌。今年,四川省人大代表旁听了曹长明与姜杨金专利侵权纠纷等案件,对庭审水平、技巧和规范化问题给予了肯定。
为了解决部分案件当事人反映的司法礼仪方面的问题,我庭邀请了市外事办礼宾处的同志讲解外交礼仪,从了解国际惯例、国际礼仪入手,以帮助法官了解外方当事人的思维习惯,准确把握对待外方当事人的各种礼仪,树立中国法官、法院的良好形象。在审理世界五百强企业之一瑞士嘉能可国际有限公司诉四川省欧亚经贸总公司等国际货物买卖合同纠纷中,承办法官发现原告的授权委托书过期,于是想办法通过互联网查到该公司的邮件地址,将通知翻译成英文告知对方其委托的代理人期限已过,并要求其重新授权。后该公司经研究,决定撤诉,并发来一封电子邮件,高度赞赏承办法官认真负责的态度,称其体现了中国法官的敬业精神。
(三) 规范陪审队伍
自1997年尝试聘用专家陪审员以来,我庭已在这方面积累了丰富的管理经验。今年我庭对原已聘请的法律顾问、专家陪审员、翻译、技术人才又重新进行了整合,结合案件新发展,聘请了10位在知识产权及涉外商事方面有较高理论造诣和研究水平的专家学者,以个人身份担任成都中院审理知识产权及涉外民商事案件的法律咨询顾问;配合基层人民法院,在各专业机构聘请了24位有较高知识水平的专业人员担任人民陪审员;另有各个领域21名技术顾问进入成都中院知识产权审判专家人才库;聘请了涉及12个语种的22名专业人才组成稳定的翻译队伍,为案件审理中多语种的翻译提供高质量服务。为了进一步提高陪审员素质,保证审判质量,全庭还采取分类包干、法官负责的方式对专家陪审员进行了再培训,对陪审员队伍中存在的专业知识与法律知识结合不够等问题进行了重点培训。
2006年是全面落实十六大五中全会精神的重要一年,也是本院争创全国一流法院的关键一年。我庭将根据最高人民法院2005年全国知识产权审判工作座谈会及第二次全国涉外商事海事审判工作会议精神,抓住成都市创建国家知识产权示范城市的契机,深入贯彻“公正司法、一心为民”的方针,全面推动2006年知识产权及涉外审判工作。
一、积极行动,配合成都市创建国家知识产权示范城市活动。
二、根据春城书记在印度考察软件产业时提出“特别是知识产权保护要有很硬的措施和具有震撼力的动作,以造声势、给信号、增信心”的要求,进一步严格执行法律,加大对知识产权侵权行为的打击力度。今年内出版《知识产权裁判文书精选》。
三、适应并把握我国入世过渡期后形势的发展变化,促进涉外商事审判工作新发展,今年内对建庭以来涉外商事裁判文书进行整理并上网公开,自觉接受社会对审判工作的监督。
四、贯彻着重调解的原则,维护社会稳定。努力做到“能调则调,当判则判,案结事了”,使调解结案率在今年的基础上有所提高。
五、狠抓裁判文书改革,提高裁判文书制作水平。全面贯彻本院制订的《裁判文书简化制作方法(试行)》,实现裁判文书繁简分流,提高审判效率。
六、进一步加强队伍建设,提高法官司法能力。
1、全面落实审判公开和透明度原则。
2、大力宣传知识产权和涉外商事典型案件,扩大司法保护的社会影响。
3、加强诉讼指导,保障当事人充分行使诉权。
4、加强调研工作,今年完成最高人民法院民三庭交办的调研课题,即“知识产权民事诉讼证据规则”中的子课题——证据交换与质证技巧。
5、进一步规范法官行为,加强队伍管理。