2005-12-19 16:02:53

　由中共中央党校国情国策研究中心等单位协办的《领导决策信息》杂志第49期刊登文章《2005中央领导国内考察六大主题》。文章指出，2005年中央领导国内考察更多的是着眼于“十一五”，谋划“十一五”成为2005年中央领导国内考察活动的中心主题。围绕这一中心主题，2005年中央领导在国内考察中着重从6个方面进行了部署。在落实科学发展观上有两个主题使人耳目一新：

转变经济增长方式是落实科学发展观的战略重点

　　如果说2004年中央领导在国内考察中，强调各地把思想统一到科学发展观上来、在观念上认识到科学发展观的重要性的话，2005年则着重强调把科学发展观落实到各个层面、贯穿到经济社会发展的各个环节，而在此当中，中央领导一再强调转变增长方式是落实科学发展观的重中之重。胡锦涛总书记7月在山西考察时，推进经济结构调整和经济增长方式转变就是考察的重点内容之一。吴邦国委员长11月在陕西考察时指出，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，推动经济社会又快又好发展，要做的工作很多。当前和今后一个时期，应当把转变经济增长方式作为战略重点。12月在广东考察以及此前的9月在上海考察时，他都就此作了强调。同时，他还从调整经济结构、大力开展节能降耗、发展循环经济等方面对转变经济增长方式提出了具体要求。另外，全国政协主席贾庆林在湖南、山东、北京及河北调研时，也分别从大力发展循环经济、努力建设资源节约型和环境友好型社会等方面强调要转变经济增长方式。“十一五”规划《建议》已将能耗降低20%作为“十一五”发展的一个重要指标，而12月1日闭幕的中央经济工作会议又明确提出，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道“明年务必迈出实质性步伐”、推进能源资源节约“明年务必取得明显成效”。   

　　自主创新是中央领导提到最多论述最多的战略

　　纵观2005年中央领导的国内考察活动可以发现，“自主创新”是一个最大的亮点，也是中央领导展开论述最多的战略关键词。4月在山东考察时，胡锦涛总书记强调要抓住提高自主创新能力、加快科技进步这个关键环节，使经济发展真正走上依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道。8月在河南、江西、湖北三省考察时，胡锦涛又提出了提高自主创新能力“四个支撑”的重要作用，强调要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节。而从4月到12月，吴邦国委员长在江苏、山东、上海、湖南、陕西、广东考察时，自主创新都是重点内容之一。他分别从培育拥有自主知识产权的大企业大集团、增加科技投入、鼓励专利发明、推进体制和机制创新以及建立人尽其才的机制和制度等方面强调了如何推进自主创新战略实施。温家宝总理6月在北京中关村科技园、8月在安徽和湖南、10月在江苏考察时，也一再强调提高自主创新能力。在江苏，他指出，自主创新能力直接决定一个国家、一个地区经济竞争力和发展后劲。在中关村科技园考察中，他着重就国家高新区在实施自主创新战略中的作用进行了阐述。另外，贾庆林在湖南、上海、山东、甘肃以及国家副主席曾庆红在陕西等地考察中，也就实施自主创新战略进行了多方面阐述。日前召开的中央经济工作会议明确指出，“我国已经到了必须更多依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质推动经济发展的历史阶段”。2006年国家将出台促进自主创新的指导性文件。（原载新华网）