二、近一年来我国知识产权司法保护工作的成就与特点

面对知识产权保护的新形势，国家加大了对知识产权保护工作的领导和贯彻执行法律和政策的力度。自全国保护知识产权专项行动开展以来，全国法院全面加强知识产权审判工作，充分发挥各项审判职能，综合运用各项诉讼制度和执法措施，不断加大知识产权司法保护力度，严厉制裁知识产权侵权犯罪行为，规范市场经济秩序，大力提升司法保护水平。去年以来的知识产权司法保护，主要有以下成就，也可以说是我们的一些工作特色：

第一，依法受理案件，审结了大量知识产权纠纷。

各级法院在加大对知识产权犯罪打击力度的同时，注重发挥民事审判工作直接调整经济和社会关系的职能,依法积极受理并及时裁决知识产权民事纠纷，案件受理数和审结数持续共同增长。这在一方面说明，社会更加信赖和注重知识产权司法保护；在另一方面也说明，知识产权审判工作的质量和效率在不断提高，保护力度在不断加大，保护水平在不断提升。

2004年，全国地方法院受理包括不正当竞争案件在内的一审、二审和再审知识产权民事案件13744件，审结12695件，审结案件数同比上升38.23％。一审收案首次突破万件，达到10654件。其中，著作权案件4264件，专利权案件2549件，商标权案件1325件，不正当竞争案件1331件，技术合同案件630件，植物新品种权案件172件，其他知识产权案件383件。审结一审案件9702件，同比上升15.98%，诉讼标的总金额约33亿元。受理二审案件3041件；审结2927件，同比上升29.91％。

今年1－10月，全国地方法院受理包括不正当竞争案件在内的一审知识产权民事案件11390件。其中，著作权案件5240件，专利权案件2491件，商标权案件1482件，不正当竞争案件1120件，技术合同案件522件，植物新品种权案件145件，其他知识产权案件390件。审结一审案件9216件，同比上升39.93％，诉讼标的总金额约20亿元。受理二审案件2673件；审结2339件，同比上升11.70％。

第二，依法救济当事人，体现知识产权司法保护的有效性。

各级法院准确把握立法精神，依法公正裁决知识产权案件，全面贯彻和体现尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，保障权利人法定独占权的实现，引导全社会形成尊重权利、敬畏法律的良好氛围，优化创新和投资环境。许多案件的审判，在国际国内产生了广泛的社会影响，受到了相关行业的欢迎和知识产权界的普遍好评，成为知识产权学术研究的重要内容，树立了我国知识产权司法保护的良好形象。

严格判令侵权人和违约方承担民事责任，依法给予民事制裁，体现对权利人和非违约方的充分救济。知识产权民事案件中，司法裁判确定的赔偿数额有所提高，适用法定赔偿办法确定赔偿额的案件明显增加，并在一些案件中依法适用了最高法定赔偿额，加大了知识产权侵权赔偿力度。如，在美国autodesk股份有限公司诉北京龙发建筑装饰工程公司软件著作权侵权案中，在被告受到行政处罚后，法院在民事赔偿诉讼中又判决被告赔偿损失149万元及诉讼支出3万多元，受到了软件业和学术界的广泛好评。

高度重视并依法适用诉前临时措施和诉中财产保全、先予执行等诉讼措施，及时制止侵权行为，有效防止权利人损失的扩大。据统计，自三部主要知识产权法律最新修订以来至今年10月，全国地方法院共受理诉前禁令案件300件；审结296件，支持申请176件，驳回申请23件，申请人撤回申请等处理98件，实际支持率达到88.89％。共受理诉前证据保全案件470件；审结445件，支持申请301件，驳回申请21件，申请人撤回申请等处理50件，实际支持率达到76.20％。与发达国家或其他主要知识产权法域相比，这个比例也是高的。

按照个案认定、被动认定和根据案件需要认定的原则，至今年10月，全国法院共认定了72件驰名商标，其中9件驰名商标的权利人是外国人。如今年以来认定的“zte中兴”、“惠尔康”、“海鸥”、“快克”、“采乐”、“永和”、“咸亨”、“帅康”、“柒牌”、“七匹狼”、“千百度”、“霍尼维尔”等注册商标。依法加强了对驰名商标的司法保护，切实保护了中外商标权人的合法权益。

在加强对知识产权权利人保护的同时，注意私权与公众利益的合理平衡，保障社会公众对智力成果的正常利用，防止滥用权利，维护技术和知识在市场中的自由流动和充分竞争。在具体案件中，准确界定知识产权权利人和社会公众的权利界限，依法审查和支持当事人的合理使用、正当使用、先用权以及公知技术等抗辩。

第三，依法制定司法解释，明确知识产权司法原则和标准。

通过制定司法解释，依法明确知识产权保护的具体司法原则和标准，是我国知识产权司法保护的一大特色，也是最高法院一项十分重要的工作任务。去年12月，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》和《最高人民法院关于审理技术合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》两个大型司法解释的正式发布实施，是近期我国加强知识产权司法保护的重大举措。

技术合同司法解释统一了涉及技术开发、转让、咨询和服务的技术合同法律适用规则以及相关的审理程序问题。该解释细化了职务成果与非职务成果的区分标准，明晰了产权关系，有利于激发科技创新的积极性；明确了限制技术研发或使用改进技术和不对等技术回授、限制技术来源、阻碍技术实施、搭售、限购、不争义务等六种滥用技术权利的行为，属于“非法垄断技术、妨碍技术进步”的技术合同无效事由，有利于制止科技开发和转让中的垄断行为，维护技术市场的公平竞争；依法界定了各类技术合同当事人的权利义务以及技术合同的解除条件，有利于科技成果的创造和流转秩序的进一步完善，促进科技成果的转化、应用和推广。

针对我国知识产权审判中存在的一些较为突出的法律适用问题，最高法院在深入调研和广泛征求意见的基础上，草拟了涉及不正当竞争、植物新品种侵权、知识产权权利冲突、音乐电视等问题的司法解释稿。为体现司法解释工作的透明度，近日均已正式向社会公开征求意见。另外，最高法院通过其审结和批复的案件，也明确了一些具体的执法原则和标准。

第四，依法加强审判监督和工作协调，确保知识产权案件司法公正和统一。

严格依法审查社会反映强烈的申请再审案件，发现确有错误的裁判，及时予以再审。今年8月，最高法院对大连仁达新型墙体建材厂诉大连新益建材有限公司侵犯专利权纠纷申请再审案作出判决，不赞成轻率地借鉴适用所谓的“多余指定原则”。此案涉及不同地方法院就同一专利的多个诉讼，裁判结果也不尽一致。对此案的及时提审改判，不仅明确了有关的侵权判定原则，也为有关法院处理类似纠纷提供了正确指引。

最高法院注意加强了对知识产权行政授权争议案件的审判监督。今年9月，最高法院对许文庆与专利复审委员会、原审第三人邢鹏万宣告发明专利权无效决定纠纷申请再审案作出判决，认定行政程序违反听证原则，宣告涉案专利权无效证据不足，依法撤销了原审判决和专利复审委员会的无效宣告请求审查决定，并对提高有关专利授权工作水平提出建议。最高法院今后将继续加大这方面的工作力度。

对有较大社会影响的关联案件，各地法院注意及时沟通协调，统一案件审判标准，保证裁判结果的一致性。去年底今年初，由北京、上海、广东、福建等地法院分别审结的厦门华侨电子企业有限公司诉四川长虹电器股份有限公司等“chdtv”注册商标侵权系列案，相关法院统一作出认定，商标权人无权禁止他人正常使用国家标准中技术术语的英文缩写“hdtv”，保证了对处理相同问题适用法律的一致性。

第五，综合采取各种措施，提升知识产权司法水平。

各级法院高度重视知识产权司法保护，纷纷出台具体措施，健全组织，调配人才，加强培训，扩大宣传，全面加强知识产权审判工作。有的高级法院制订了知识产权审判的中长期发展规划，摸清现状，谋划长远；有的高级法院作出了加强知识产权审判工作的专门决定，全面部署，措施得力；许多法院党组专题研究当地知识产权审判工作遇到的突出问题，抓住要害，努力解决。

为加强地方法院的知识产权审判工作，根据有关高级法院的报请，最高法院自去年以来，新指定了山东潍坊、福建泉州、浙江金华、江苏南通等4个中级法院受理专利案件和甘肃酒泉、武威、张掖等3个中级法院受理植物新品种案件，使具有专利、植物新品种和集成电路布图设计案件管辖权的中级法院分别达到了51个、37个和43个，布局更趋合理。目前全国90％以上的知识产权民事案件已由中级以上法院作为一审。同时，为了缓解部分中级法院的案件压力，依据司法解释的有关规定，最高法院还批准了广东和上海一些基层法院管辖部分知识产权一审案件。

通过调研、会议、研讨等摸清工作现状和社会需求，研究司法实践问题，统一对法律适用难题的认识，也是我国知识产权司法保护的一个特色。今年初，最高法院民三庭、行政庭与专利复审委员会共同举办了“专利复审与行政诉讼研讨会”，在许多问题上形成了共识。许多高级法院和一些中级法院也结合审判实践，开展专项调研，举办专题研讨会，总结出了不少有益的工作方法、司法经验和解决问题的对策建议，有力地促进了当地的知识产权审判工作，也为全国法院解决类似问题提供了参考和借鉴。

认真贯彻能调则调、当判则判、调判结合、案结事了的方针，树立注重调解的司法理念，把诉讼调解和促使当事人和解作为重要的结案方式，最大限度地体现调解在解决知识产权纠纷中的独立价值，及时化解矛盾，促进社会和谐。一些高、中级法院专题调研知识产权案件调解问题，通过召开现场会、出台规范性文件等强化调解工作。2004年全国一审审结知识产权民事案件中，调解和撤诉处理的案件超过一半，占55.87%，比2003年上升了6.47个百分点。今年1－10月审结案件中，调解和撤诉处理的也达到58.47%。

队伍建设不断加强，努力培养更多更好的知识产权专业审判人才。专业培训工作力度明显加大，最高法院今年在国家法官学院举办了两期共约有250名地方法院知识产权法官参加的知识产权审判专业培训班，许多高级法院也举办了类似的培训班或专题研讨班，使全国的知识产权法官普遍得到了一次轮训，整体业务水平明显有所提高。一些案件压力较大的法院，采取增加合议庭、成立专责知识产权审判的业务庭等组织措施，确保审判任务的顺利完成。地方法院之间的横向交流注重实效，相互学习，共同提高。各级法院的知识产权学术研究气氛越来越浓，许多研究成果受到了学术界的高度重视，我国知识产权法官已经成为一支不可忽视的知识产权研究力量。

积极开展知识产权法制宣传，努力扩大知识产权审判的社会影响。有的法院积极主动地向当地党委、人大专题报告知识产权审判工作，在工作成绩得到充分肯定的同时，也解决了许多实际问题。一些法院注意加强与知识产权行政执法部门和行业协会的工作联系和沟通，有效拓展了当地知识产权司法保护工作的发展空间。许多法院重视与媒体加强联系，及时宣传报道知识产权司法保护工作成就和典型案例，有的法院还直接向外国驻华代表机构通报知识产权司法保护情况，取得了很好的宣传效果和社会的广泛认同。一些法院的裁判文书上网和典型案例的定期编辑出版，为公众查阅文书、研究法律问题提供了极大便利，受到了社会各界的广泛好评。

在人手少、任务重的情况下，取得这些成绩，实属来之不易，是全国法院高度重视和共同努力，全体知识产权法官克服困难、全力以赴、辛勤工作取得的成果。在此，我代表最高人民法院向全国知识产权法官表示慰问和感谢！希望大家再接再厉，百尺竿头，更进一步，取得更大的成就！