| 打击盗版侵权任重道远 不可能完成的使命？ |
 |
|
| www.xinhuanet.com 2005年12月01日 16:01:30 来源：北京周报 |
|
绝杀盗版：不可能完成的使命？
虽然“任重道远”，但中国正坚定不移地加大知识产权保护力度
打击盗版侵权、保护知识产权任重道远。全国文化市场知识产权保护工作会议场外的“打击盗版侵权、保护知识产权”的宣传画。孙参 摄
广东省文化稽查总队队员万强是个电影迷，很喜欢汤姆·克鲁斯主演的《不可能完成的使命》。这部电影他一共看了3遍，都是在电影院里看的。他说他“不买盗版dvd或vcd--这是纪律，也是自觉”，更不愿意使消灭盗版成为“不可能完成的使命”。
广东省地处沿海，毗邻香港和澳门，经济繁荣，人口密集，交通发达，成为各路商家争夺中国市场的一个滩头阵地，是中国音像产业3大基地之一，每年从这里发出的正版音像制品占全国市场销量的70%以上，同时也是盗版者格外活跃的地带。
音像企业要开发一项新产品，需要投入大量资金，但正版产品一进入市场（甚至还未进入）往往就成了蜂拥而上的走私盗版者的猎物。有数据显示，中国音像市场潜在销售额应在200亿-300亿元人民币左右，可每年正版市场的销售额仅占1/10，差额部分成为走私盗版音像制品的暴富空间。
万强说：盗版的利润“每个月就能制造7个百万富翁！”暴富的“捷径”让众多贪图不义之财的人不惜以身试法。
加大打击力度
近些年来，为了打击盗版，广东省政府投入巨大的人力和物力。有关方面在加大情报搜集力度、清理盗版源头的同时，由文化、公安、海关、工商等部门组成联合部队，对盗版展开海陆立体攻势。
据万强介绍，盗版音像制品有两个源头，一个是走私，主要来自中国香港、澳门和台湾地区和东南亚一些国家。“为了瞒天过海，走私贩子使招无数，其中比较特别的一种是‘漂桶’。”这是一个黑色塑料所做的巨桶，里面装着百万张光盘，走私者先根据水流方向和速度计算出一条漂流的路线，然后，在月黑风高之夜，把它放入海里，靠着海水携带漂入广东省境内……“此外，还有把光碟藏在渔船里、布匹中，或是集装箱夹层里。”
“另一个源头是非法地下生产线。”万强说，生产线大部分是国外进口，也有少量出自台湾拼装。“它占地只有十几平方米，流程完全自动化，工人加上技术员，二三个人足以组成一个地下工场。
| 盗版者的障眼法给万强和他的同事们出了很多难题。比如，把生产线藏匿于郊外的鸡场之中，不但可以避人耳目，而且鸡粪、鸡食等更能有效地掩盖化学品的气味；还有的在厂房中装抽风机，再用一条长达几百米的隐蔽管道把气体排放到远处的农田去。山洞，废旧军事设施都可能用作贼窟。有的生产线藏在山谷中的村子里，整个村与世隔绝，只有一条小路可以进出，盗版商在路口设立一个小店，表面卖货，其实是哨所，一有风吹草动或生面孔，“店员”就立刻去通知转移。连废弃的加油站也被“废物利用”-其地下储油库内部宽敞，而通往地面的出口又容易隐藏，盗版者把它稍加整修，存上些鸡蛋、面包，就可以搞“地下工作”……
|
执法人员在广西南宁市一家店铺清查涉嫌盗版的光盘。 周华 摄 |
“有时候一条线索要跟踪个半年才能找到盗版窝点。”万强指出，“我们双方的斗争就常常围绕着伪装与反伪装、追踪与反追踪展开。”他还补充道，盗版势力的新旧交替，也带来了盗版手法的革新，“他们把整个生产流程进行解拆，录制母盘、批量生产、包装印刷、仓储物流等环节分置各地，有时甚至把一部分工厂设在住宅区或者办公楼里面。”
广东省政府规定，凡是举报一条地下非法光盘生产线，只要核实无误，即刻奖励人民币30万元，并许诺不透露其真实身分。“不久前，有一人一次举报了7条生产线，几天后便带着210万奖金回到乡下，成了一个做正经生意的小老板。”万强说，从1996年实施奖励政策至今，高效的情报网屡建奇功，众多非法生活线因此而落网。
要粉碎盗版市场，除了对付“源头”，还需集中打击盗版市场终端，破坏其销售网络，使盗版制品无处可销。广东全省原有约1万多家音像店，其中有一些是靠贩卖盗版制品维持赢利，对此，文化部门一方面抬高准入门槛，压缩总量，把零售店档的数量减少到现在的6000多家，并严格监管其销售。
衡量反盗版工作成效最好的一个尺度是看正版产品的销售是否有了增长。在本世纪，2001年，广东省缴获了15条盗版生产线，同年这里的正版音像制品销售额达到8.3亿元人民币；2002年，破获了13条，正版销售达到了破纪录的16亿元；2003年，捣毁了32条，虽然该年受到sars影响，正版音像制品的销售还是冲破了16亿。
在这样的背景下，广东省政府与国家文化部联手，于去年9月举办了中国第1届国际音像博览会。200多家国内外的商家参加了展览，并共商反盗版策略，其中包括了世界五大唱片公司以及美国电影协会属下的主要公司。
中外联手
|
中美警方联合侦破美国人在华销售盗版大案。美国执法人员查看在犯罪嫌疑人住地搜查到的大量装着盗版dvd的邮包。陈扬 摄 |
今年11月，第2届中国国际音像博览会又在广东举行。该省音像分销业商会和代表全世界1300多个唱片业制造商的国际性贸易组织--国际唱片业协会（ifpi）就共同保护知识产权和音像企业的合法权益、配合政府打击盗版等方面达成共识，签订了合作备忘录。这是该国际协会第一次与中国区域性行业组织签订合作协议。
“今后双方协会间将围绕着保护知识产权、打击盗版的主题，在信息沟通、法规接轨、共同行动等方面进行深入的合作，旨在共同创造一个健康、良性的音像市场。”国际唱片业协会亚洲区反盗版统筹部门表示。
在此之前的7月11日 ，美国商务部长卡洛斯·古铁雷斯披露，美国和中国已经同意组建一个双边知识产权执行组。
7月13日，为有效保护电影版权，严厉打击盗版家庭录像产品，中国文化部、国家广播电影电视总局与美国电影协会就建立“中美电影版权保护协作机制”达成共识，在北京共同签署了《备忘录》。双方将定期举行联合协商会议，确定协议执行的效率，研究和协商打击盗版音像制品、保护电影版权的行动方案，为两国有关机构树立了一个协作提高执法水平的框架。美国电影协会每隔3个月向中国政府提交新片上映计划的观察名单和其成员公司的影片及其家庭录像带、dvd、vcd等产品的上映与发行信息，对于《备忘录》未能涉及的影片的保护进行额外的协商。根据中国政府机关的职权划分，文化部只负责打击盗版音像制品，并不管理影片发行事宜，后者归国家广播电影电视总局监管。
10月26日，中美双方如期开会，评估了协议《备忘录》签署后的反盗版执行结果。美国电影协会副总裁暨亚太区区域总监艾理善表示，自7月签署《备忘录》以后已取得了新的进展，10月份, 美国电影协会在上海的调研结果当中并没有发现任何在协议上所列出受保护影片的盗版；在广州, 当几乎所有的电影都有盗版版本的时候，指定受保护的电影的盗版数量自9月开始便直线下降；在深圳, 受保护电影的盗版数量更是自9月开始下降了50%；但在北京的调研结果却不是很好, “受保护电影的盗版数量竟然自9月开始上升，这也表明，解决盗版问题是没有捷径的，是不可能一蹴而就的。”他承认，要根除盗版需要很长的时间，“我们庆幸《备忘录》为大家提供达到这个目标的机会, 我们将继续与在中国的同事们保持紧密的合作，以达到更有效的成果。”
政府推动
近些年来，为了打击盗版，广东省政府投入巨大的人力和物力。 这是广东珠海销毁走私盗版光盘现场。陈学思摄
为促成《中美电影版权保护协作机制备忘录》奔波的中国文化部文化市场司副司长张新建表示，猖獗的盗版行为不仅损害了外商利益，也影响了中国的产业发展、财政税收和国家形象，更抑制了自己的创新能力，因此，中国政府始终是打击盗版行动的推动者，对此方面的关注和投入一直在加大，并逐渐完善相关的法律法规和由版权、网络、生产线等组成的反盗体系，同时大力扶持正版音像制品的创作和出版发行。
2001年10月修改后开始实施的中国《著作权法》增加了财产保全、证据保全、按侵权人违法所得赔偿和法定赔偿额等有关打击盗版的条款。中国加入世界贸易组织以后，根据相关的承诺，逐步制定出和wto的基本原则一致的法律。例如，《音像制品管理条例》强化了对音像制品经营者的资质审查制度，对那些有盗版等劣迹的经营者，将采取“黑名单”制度，使其10年内不得进入音像业；同时各级政府音像管理部门还被要求主动为消费者提供鉴定盗版认证服务。
今年6月卸任国家知识产权局局长的王景川指出，除了已经建立知识产权法律和法规体系，中国还建立了司法保护和行政执法保护“两条途径、并行运作”的工作机制。
由于行政罚款不足以遏制盗版行为，中国还加强了对盗版行为的刑事诉讼。去年年末，起诉知识产权相关犯罪的法律门槛被降低--复制盗版光盘、计算机软件数量超过5000张者，将面临被人民法院判处3至7年有期徒刑的惩罚，同样的规定还适用于“非法经营盗版品数额在25万元人民币以上的”和“其它情节特别严重的情形”。
当前，侵犯知识产权犯罪在中国不少地方已经出现了家族式经营、规模化、组织化的特征。针对这一情形，最高人民法院和最高人民检察院联合公布的知识产权刑事司法解释规定，对于为实施侵犯知识产权犯罪行为提供便利条件或者帮助的，以侵犯知识产权犯罪的共犯论处。此外，“明知他人实施侵犯知识产权犯罪，而为其提供贷款、资金、账号、发票、证明、许可证件，或者提供生产、经营场所或者运输、储存、代理进出口等便利条件、帮助的，以侵犯知识产权犯罪的共犯论处。”
在采访中，有关人士认为，正版产品要想通过有效措施收复失地，除了依靠国家法律法规的健全和政府打击力度的持续加强之外，还要有民众的大力支持，而最终彻底战胜盗版则取决于国民收入增多、消费水平提高、国民素质上升、普遍尊重知识产权、支持原创等大环境的形成，因此无论对政府还是就行业而言，虽然“任重而道远”，但并非“不可能完成的使命”。（唐颖）
资料图片
美国商务部长称美欧将联手打击中国盗版
比利时布鲁塞尔消息美国商务部部长卡洛斯·古铁雷斯11月29日接受采访时表示，美国和欧洲准备联手打击中国盗版。
古铁雷斯是在布鲁塞尔同欧洲官员举行的会议上第一天作出这番表示的。他准备与欧洲当局共享海关和公司针对中国制造商的申诉方面的信息。
公安部公布十大国内侵犯知识产权案件 案值20亿
自去年11月至今年10月31日，全国公安机关共破获侵犯知识产权犯罪案件2611起，抓获犯罪嫌疑人5001人，涉案总价值20.6亿元，挽回经济损失9.9亿元。
十大侵犯知识产权犯罪国内案件包括：福建林远景假冒运动鞋案，四川唐光烈假酒案，广东黄勉等人假冒药品案，江苏郭嵘假冒农药案，河南特大假冒国产药品案，天津、广东赖寿强假酒案，四川何木贵假冒伪劣农药案，安徽沈建韬等人生产假冒铅笔案，上海游塘存私自架设《传奇3》游戏服务器终端案，福建陈劲松侵犯著作权案。
|
联系我们
加入收藏
