大家好!最高人民法院、最高人民检察院《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)的制定和公布,对于我国加大知识产权刑事司法保护力度,有效打击侵犯知识产权犯罪,维护社会主义市场经济秩序具有重要的意义。刚才,最高人民法院曹建明副院长已对司法解释的内容作了简要介绍,我不再重复。我主要介绍一下最高人民检察院与最高人民法院联合制定司法解释的情况,全国检察机关打击侵犯知识产权犯罪情况以及贯彻执行该司法解释的措施。
一、最高人民法院、最高人民检察院联合制定司法解释的简要情况
为制定该司法解释,2002年以来,最高人民检察院会同最高人民法院,深入调研、充分论证,广泛听取各方面的意见,做了大量工作。“两高”先后在广东、福建、上海等地召开座谈会,听取相关执法部门的意见;分别书面征求部分高级人民法院、省级人民检察院的意见。同时召开研讨会,听取企业界特别是外商投资企业的意见等。2004年11月11日,最高人民检察院第十届检察委员会第28次会议审议通过了本《解释》。《解释》根据我国刑法的有关规定,从惩治侵犯知识产权犯罪的实际需要出发,降低了侵犯知识产权犯罪的定罪标准,集中解决了各地办理此类案件在法律适用方面的疑难问题,提高了相关刑法条文的可操作性。《解释》的出台,为各地公安、检察院、法院办理侵犯知识产权刑事案件提供了具体的适用法律依据,有利于法律的统一、正确实施,有利于提高办案质量和工作效率,有利于加大打击侵犯知识产权犯罪的力度,切实维护知识产权权利人的合法权益。
二、检察机关开展打击制假售假、侵犯知识产权犯罪专项立案监督活动的有关情况
检察机关承担着对侵犯知识产权刑事案件审查逮捕、审查起诉和依法对有关刑事诉讼活动实行法律监督的职责。多年来,检察机关高度重视对知识产权的刑事司法保护,依法履行职责,办理了一大批侵犯知识产权的刑事案件。从2000年至2004年11月份的检察统计来看,全国各级检察院批准逮捕侵犯知识产权案件1539件2462人,提起公诉1500件2491人。尤其是近三年来,批准逮捕数和提起公诉数增长明显,较前三年相比批捕件数增长35.6%,起诉件数增长75.1%。另外,自2002年1月至2004年11月,全国各级检察院还批准逮捕生产、销售伪劣商品案件2769件5580人,提起公诉2260件5474人;批准逮捕非法经营案件3492件5884人,提起公诉3282件5675人。今天,我在这里主要介绍检察机关开展打击制假售假、侵犯知识产权犯罪专项立案监督活动的有关情况。
为依法严厉打击侵犯知识产权的犯罪活动,最高人民检察院从今年3月份开展了打击制假售假、侵犯知识产权犯罪专项立案监督活动。8个多月来,全国各级检察机关按照最高人民检察院的统一部署,扎扎实实地开展工作,专项立案监督活动取得了阶段性成果。
一是依法及时批捕、起诉了一批涉嫌侵犯知识产权犯罪案件。开展专项活动以来,全国各级检察机关共批捕侵犯知识产权犯罪嫌疑人531人(其中侵犯商标权446人,侵犯专利权2人,侵犯著作权28人,侵犯商业秘密权55人),同比上升12.5%;起诉563人(其中侵犯商标权378人,侵犯专利权2人,侵犯著作权14人,侵犯商业秘密权69人),同比上升9.3%。安徽阜阳制售假冒、劣质奶粉案,检察机关及时批捕涉案犯罪嫌疑人60人,起诉30人。上海市公安机关抓获包括两名美国人在内的9名销售侵权复制品犯罪嫌疑人后,检察机关及时作出批捕决定,近日已提起公诉。
二是集中力量督办了一批侵犯知识产权的大案要案。最高人民检察院从新闻媒体报道、相关行政执法部门移送及中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会反映的各类案件线索中,发现、确定了一批有影响的案件实行挂牌督办,加大指导力度,一些案件已经取得突破性进展。
三是防止和纠正了一批“以罚代刑”的侵犯知识产权犯罪案件。专项活动开展以来,全国检察机关通过走访工商、药监、文化、新闻出版、烟草专卖等行政执法机关,及时发现和掌握了一批涉嫌侵犯知识产权犯罪的案件线索,建议行政执法机关向公安机关移交75件87人。湖北省检察机关建议行政执法机关向公安机关移送了陈志红非法印制8.5万套假冒襄江特曲商标标识案,经起诉,陈被判处有期徒刑并处罚金。福建省检察机关监督公安机关对南安市颍川鞋业有限公司假冒美国卡特彼勒公司商标案立案侦查,经起诉,该公司被判处罚金,法定代表人陈延泉被判处有期徒刑和罚金。
四是依法严肃查办了一批侵犯知识产权犯罪案件背后的国家工作人员职务犯罪。专项活动开展以来,检察机关共查办此类职务犯罪案件32件32人,有的已经判刑,有的正在查办之中。
五是初步建立了行政执法与刑事执法相衔接的工作机制。3月18日,最高人民检察院与全国整顿和规范市场经济秩序领导小组、公安部联合下发了《关于加强行政执法机关与公安机关、人民检察院工作联系的意见》,初步建立起行政执法与刑事执法相衔接的工作机制,促进了打击侵犯知识产权犯罪工作的开展。
三、检察机关贯彻《解释》的具体要求
《解释》的制定,为打击侵犯知识产权犯罪提供了有力的武器。检察机关将严格依照刑法和《解释》的规定,认真办理侵犯知识产权的刑事案件,为保护知识产权,维护社会主义市场经济秩序作出新的贡献。
一要依法履行检察职能,认真执行刑法和《解释》,进一步加大打击力度,依法及时、准确地批捕、起诉侵犯知识产权犯罪案件。
二要强化法律监督。按照最高人民检察院的要求,继续把打击制假售假、侵犯知识产权犯罪专项立案监督活动引向深入,结合实际,把各项工作措施落到实处,使专项活动收到预期的效果。同时,要建立对侵犯知识产权立案监督的长效机制,使涉嫌犯罪案件及时移送,依法受到刑事追究。
三要严肃查办职务犯罪。对国家机关工作人员干扰依法查办侵犯知识产权案件和阻挠行政执法机关向司法机关移送涉嫌犯罪案件,为制假售假、侵犯知识产权违法犯罪活动充当“保护伞”,涉嫌滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿等职务犯罪,检察机关要坚决依法查办。
四要广泛开展宣传教育。选择侵犯知识产权的典型案例进行宣传,震慑犯罪分子,提高广大群众保护知识产权的意识,促进全社会树立尊重和保护知识产权的风尚,为推动科技进步、经济发展和文化繁荣创造良好的环境。
谢谢大家!