积极信号已经发出 央企吹响知识产权保护号角

http://www.chinahightech.com     中国高新技术产业导报     2004年12月3日

国有大中型企业是国民经济的中流砥柱，它们的任何举动都牵扯着中国经济的神经。近日，国资委关于央企知识产权的内部摸底已进入收尾阶段，这是国家首次把央企知识产权状况纳入到政府议题中，其发出的信号耐人寻味。

前不久，国资委下发了《关于开展中央企业法制建设和知识产权工作情况调查的通知》，第一次把央企的知识产权工作纳入到政府议题中。通知中明确指出，这是国资委为切实履行国有资产出资人职责，推进中央企业知识产权工作采取的举措。对此，有专家认为，国资委此次的调查，其真正的推动力是今年我国企业在国际上遭遇到猛烈的专利狙击，知识产权国家战略实施的迫切性再次引起中央政府的高度重视。“而此次调查正说明，国家知识产权战略真正进入实施阶段”。

积极信号已经发出

此次调查，国资委政策法规处是在十分低调的情况下进行的。最早报道国资委对央企进行知识产权调查的时间是11月23日，而实际上国资委已在两周前发出了通知。

中国社会科学院知识产权中心副主任、中国法学会知识产权法研究会副会长李顺德向记者表示：“现在国资委所做的事情是一个非常积极的信号，说明我们的政府高层已经意识到知识产权保护的重要性，更意识到我国大型骨干企业的知识产权保护的重要性。”不过，据李顺德推测，调查结果可能显示“我们的国企知识产权保护与其地位不相称”。

“进行这样的调查十分必要。今年1月，吴仪副总理提出制定、实施知识产权战略。这需要各部门的积极参与，服务于国家中心工作。”国家知识产权局宣传处朱处长认为。

与政府官员和专家相一致，记者在对部分被调查企业采访中了解到，大多企业认为，这样的调查将进一步强化知识产权在企业发展中的作用，对推进知识产权保护有十分重要的意义。

国企远不如民企

在与企业的接触中记者发现，李顺德不很乐观的推测不是空穴来风。目前，央企的知识产权保护存在的问题不容乐观。部分企业对知识产权缺乏足够的重视，可有可无，即使有企业设立了类似知识产权办公室或者知识产权室等机构或部门，但也是形同虚设，没有真正发挥作用；同时，在企业的发展战略中，知识产权战略并不明晰，对知识产权的投入还很低……

“央企大多是在计划经济时代形成的，有政策的倾斜、庞大的规模、雄厚的资金，在市场竞争中地位优越，感觉不到威胁；同时，由于所有制、产权制度改造不彻底，对企业家来说，他们关心的只是在任期间的业绩。”李顺德强调企业家的传统观念直接影响了知识产权保护机制的实施。

“知识产权保护机制是一种‘前人植树，后人乘凉’的长远发展战略，如果只顾短期需要而忽略长期投入，一些企业将有可能面临破产的危险。这不是危言耸听。”李顺德说。

与央企忽视知识产权的做法相比，一些民营企业却给予了知识产权高度的重视。李顺德指出，目前在知识产权保护方面的成绩排序是民企、集体企业、国企。

据国家专利总局统计，华为公司是我国申请专利最多的单位，其中的85%属于发明专利，专利申请连年高于100%增长，年度专利申请量突破1000件，近3年内获4项国家科技进步奖。

民企之所以对知识产权热衷，是因为私企的市场经济成分更强一些，没有任何扶持，为了适应市场经济的需要，他们必须重视自身知识产权的保护。另外，民企的人员流动性很强，企业为了把员工的专利发明留下，就必须在保密等制度上加以健全。

国企开始觉醒

随着我国知识产权战略的实施，包括国资委直属的企业在内的国有企业已经意识到知识产权的战略意义。记者在对首钢、武钢两大企业的采访中了解到，知识产权已经成为企业急需面对的重大课题。

“关键是领导重视了。”首钢知识产权办公室吴克诚主任介绍，首钢在与国外企业合作中，外商通常要求保护知识产权，还有的以专利作为投资内容，“这让我们领导感到震撼。同以前相比，现在的领导已把知识产权战略提到了一个新的高度，并已融入企业发展战略当中”。

另一家钢铁企业——武钢，对知识产权工作也给予了高度重视。“近年来，武钢的专利申请数量上升很快，授权很多，转化率近70%，创造的效益达9亿多元。”据武钢专利管理的负责人段女士介绍，目前武钢实行了“一奖两酬”制度，即员工取得发明后企业给予一次性奖励，当专利技术在企业内部进行应用后给予效益提成，如果将专利转让给其他企业则按转让额提成。

政府应该扶一把

目前，知识产权战略正在微观的企业层面悄然前行。如何在中国加入wto后占据有利地位，是包括央企在内的所有企业不得不思考的问题。在西方发达国家有很多企业只有几项核心专利，但这几项专利足以影响企业的成败，甚至是整个行业的兴衰。

“我国企业缺少的就是这样的专利。”李顺德表示，企业要从资金、人才等方面加大投入力度，而政府部门应注重创新环境的营造。“更重要的是央企要克服短期行为，既要喊，还要做”。李顺德建议，把无形资产纳入企业考核制度中，同时对财务制度进行改革，将无形资产交由财务部门管理监督。

“央企的知识产权工作才刚刚开始，对此政府要积极推动，要像带小孩学走路一样，该扶就要扶一把。”据朱处长介绍，国家知识产权局正在与国资委取得联系，就加强央企知识产权工作进行协商。

作者：霍立峰 李壮