（2003年9月1日）

    2003年8月30日至9月1日，最高人民检察院侦查监督厅与公安部经济犯罪侦查局在广东省汕头市联合举办了“2003年知识产权刑事保护论坛”。各省、自治区、直辖市人民检察院侦查监督处，公安厅、局经侦总队（处），新疆生产建设兵团人民检察院侦查监督处、公安局经侦处负责人及部分基层检察机关和公安机关的代表，最高人民法院刑二庭、民三庭、研究室，最高人民检察院公诉厅、研究室，公安部治安管理局，海关总署缉私局，国家工商总局商标局，国家质检总局执法督查司，国家版权局版权司，国家知识产权局协调管理司等有关部门的同志及中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会的代表参加了论坛。论坛的主题是：抓住机遇，深化认识，开拓进取，努力开创知识产权刑事保护工作新局面。代表们对我国近年来尤其是加入世贸组织以来的知识产权保护工作进行了回顾，对当前刑事执法工作中存在的问题进行了分析，对办理侵犯知识产权刑事案件中的法律适用、商业秘密司法鉴定程序规则和侵犯知识产权罪案逮捕证据参考标准等问题进行了深入研究。与会代表对进一步加强知识产权刑事保护工作取得了广泛的共识，形成如下宣言：

    一、进一步深化对知识产权重要性的认识，加大对知识产权刑事保护的力度。各级行政执法机关。经济管理部门和公安司法机关要深刻认识到知识产权在经济全球化进程、综合国力竟争和全面建设小康社会中的重要作用，深刻认识到做好知识产权保护工作对建立健全我国现代产权制度，树立良好国际形象，保障国家财政收入，保护消费者合法利益，促进国民经济持续快速健康发展所起的重要作用。要从维护国家经济安全和经济发展战略的高度，保障完善国家经济制度的重要方面，进一步增强知识产权刑事保护意识，加大对国内外知识产权的保护力度。

    二、加强执法部门间的交流，准确把握法律适用问题，提高办案效率和诉讼效率。工商、质检、版权、专利等行政执法部门与公安、检察、法院等执法、司法部门要采取建立联席会议制度等有效措施，通过定期举办培训班和知识产权保护论坛，召开研讨会、座谈会，开展专题研讨、解剖案例等形式，加强相互间的沟通与交流，加深对法律的理解，形成统一认识，提高办案效率和诉讼效率。

    三、加强协作配合工作，牢固树立大局意识，努力提高自主知识产权保护水平。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，这为开创中国特色社会主义事业新局面指明了方向，是目前全党全国工作的大局。在当前经济全球化步伐进一步加快的情况下，全面提升自主知识产权的数量和质量是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要渠道之一。各级行政执法机关、经济管理部门和公安司法机关要紧紧围绕全面建设小康社会这个大局，切实履行法定职责，创新协作机制，在信息沟通、案件互送、调查取证等方面密切配合，形成工作合力，努力提高自主知识产权保护水平。

    四、增强服务意识，切实转变执法观念，加强与权利人的联系，维护权利人的合法利益。知识产权权利人是全面建设小康社会的直接参与者，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要力量，同时也是行政执法和刑事执法的重要依靠力量。各级行政执法机关、经济管理部门和公安司法机关要加强与知识产权权利人的联系，对知识产权权利人反映的案件和问题，按照法定职能，及时做出处理；要注意和企业携手共同搞好预防和及时发现犯罪线索工作，加大专业培训工作力度，主动开展宣传和提供法律服务；要勇于承担起作为全面建设小康社会维护者、守护者的重大责任，切实转变执法观念，牢固树立服务意识，努力为权利人排忧解难，切实维护权利人的合法利益。对知识产权受到侵害的权利人的报案，负有查处职责的执法部门应及时向权利人反馈查处情况。

    五、牢固树立经营意识，精心制定侦查谋略，开展精确打击，侦办一批大要案件和跨国（境）犯罪案件。针对侵犯知识产权犯罪案件普遍存在的“窝难端、证难取、人难抓”的状况，各级公安机关要树立以情报为基础，以经营意识为主线，以及时固定证据为核心的侦查思路，加强与行政执法机关、经济管理部门、司法机关的通力合作，在重点地区、重点行业，选择一批危害严重、影响恶劣的大要案件和跨国（境）案件，精心进行经营，制定侦查谋略，实施精确打击，坚决、彻底地捣毁犯罪窝点，收集、固定犯罪证据，严惩首要犯罪分子和幕后组织者、策划者，努力做到经营一起，查处一起，判决一起，切实维护国家法律尊严和知识产权权利人的合法利益。

    六、加强国际交流与合作，拓展知识产权刑事保护的渠道和空间。针对侵犯知识产权犯罪内外勾结趋势明显。跨国跨境犯罪案件日益增多的状况，刑事执法部门要加强国际执法合作，不断拓展打击和防范侵犯知识产权犯罪的渠道和空间；要积极参加各种双边和多边国际会议，大力宣传我国在知识产权刑事保护方面所取得的成就，争取有利的国际执法环境；要大力实施“请进来，走出去”战略，学习借鉴知识产权刑事保护发达国家的好做法和经验，为我所用；要加强与国外大企业大公司的沟通，寻求执法上的配合和支持，用实际行动履行入世承诺，树立我国良好的国际形象。

    与会代表一致认为，我国加入世贸组织两年来，知识产权刑事保护水平不断提高，保护措施不断增强，保护空间不断拓展，保护力度不断加大。随着全面建设小康社会奋斗目标的提出，知识产权在我国经济发展和对外贸易中的重要地位正得到历史性提升，知识产权保护工作正面临一个前所未有的良好机遇。各级行政执法机关、经济管理部门和公安司法机关一定要在党的十六大精神指引下，抓住机遇，开拓创新，为维护统一、开放、竞争、有序的社会主义市场经济秩序，全面建设小康社会做出更大的贡献。