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坚持“公正与效率”工作主题,贯彻“司法为民”指导思想,努力开创知识产权审判工作的新局面
蒋志培

肖扬院长指出,“三个代表”重要思想的本质特征是“立党为公,执政为民”,要贯彻于人民法院工作的实际,就是要牢固确立“司法为民”的思想。确保司法公正,提高司法效率,是审判工作的基本价值取向和最高理念,是践行“司法为民”思想的核心内容。知识产权审判也不例外。在经济全球化和科技进步加快的国际环境中,在全面建设小康社会的新形势下,知识产权审判任务艰巨,责任重大。要从战略的高度充分认识做好知识产权审判工作的重要性,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,努力推动知识产权审判工作上一个新台阶。

要想做到这一点,就要:   

全面贯彻十六届三中全会精神,进一步明确专利审判工作的指导思想。要把对知识产权审判工作的认识统一到党的十六大和十六届三中全会精神上来。要从实践“三个代表”重要思想,特别是实践“代表中国先进生产力的发展要求”的高度,从为建成完善的社会主义市场经济体制提供有力的司法保障的高度,进一步牢固树立知识产权审判工作为党和国家的中心工作和大局服务的指导思想,明确知识产权审判的司法原则,准确定位我国的知识产权审判工作。

    知识产权审判必须坚持执法统一原则。社会主义市场经济是竞争经济,更是法制经济。按照十六届三中全会精神,“建设统一开放竞争有序的现代市场体系”和“完善经济法律制度”是完善社会主义市场经济体制的目标和任务;“强化市场的统一性,是建设现代市场体系的重要任务”。为此,要“加快建设全国统一市场”,要“全面推进经济法制建设,加强执法和监督,确保法律法规的有效实施。”统一的市场要求有统一的规则,要求有统一的法制,要求有统一的司法和行政执法。作为经济法制建设的重要内容,知识产权审判要做到,在全国统一执法尺度,实现同样或者类似案件的裁判结果相互协调和社会效果基本一致,营造一个公平统一和可预见的知识产权司法保护环境,使知识产权依法、切实地得到充分的保护。

    知识产权审判必须坚持依法平等保护的原则。十六届三中全会明确提出建立现代产权制度,并明确指出“产权是所有制的核心和主要内容,包括物权、债权、股权和知识产权等各类财产权”,“要依法保护各类产权,健全产权交易规则和监管制度,推动产权有序流转,保障所有市场主体的平等法律地位和发展权利”。在知识经济时代,以技术和信息为表现形式的专利等知识产权已构成现代社会最重要的财产类型之一。知识产权审判要做到,凡是法律赋予的权利和依法应当享有的利益,不论当事人的身份、地域、经济状况,一律予以平等保护,营造一个人人可以平等受益的专利司法保护环境。

    知识产权审判必须坚持适度保护原则。按照十六届三中全会关于“促进商品和各种要素在全国范围自由流动和充分竞争”,“维护公平竞争”的要求,知识产权审判要做到,不仅要保障知识产权人合法的技术垄断权益,也要保障技术市场中技术的自由流动和充分竞争,注意私权与公众利益的合理界定,既要避免保护不力,也要防止权利的滥用,营造一个公平竞争、能够“让一切创造社会财富的源泉充分涌流”的专利司法保护环境。

    知识产权审判必须坚持利益平衡原则。十六届三中全会提出,要“统筹国内发展和对外开放”,“完善对外开放的制度保障,更好地发挥外资的作用,增强参与国际合作和竞争的能力”。知识产权审判要做到,依法对中外当事人的专利权予以平等保护;正确处理好遵守国际规则与维护国家利益的关系,既要适应国际规则,又要始终维护国家利益,促进国内企业开拓市场、技术创新的能力,营造一个符合市场经济、国家发展和世贸组织规则要求的知识产权司法保护环境。

要高度重视知识产权案件审判的效率和质量。审判案件既要追求实体公正,做到认定事实的证据确实、充分,适用法律正确无误,裁判体现立法本意;又要追求程序正义,严格按照法定程序审理案件,保障当事人的各项诉讼权利。清理超审限案件,是当前各级法院的一件大事和衡量工作得失的重要指标。一些知识产权侵权案件审理周期较长,这里面既有案件专业性和审判规律性等客观方面的原因,但也有工作安排和审理法官的畏难情绪或者主观努力的原因。面对知识产权案件持续上升的态势,人民法院要对知识产权案件的审判效率问题给予格外重视,从审判制度、审判方式、人员调配、审判作风等各方面做出积极努力,做到审理流程的良性循环。同时以程序保证案件质量、促进质量。

要加强知识产权法官队伍的职业化建设,提高队伍整体素质。要开创专利审判工作的新局面,最根本的是要建设一支优秀的知识产权法官队伍。要按照“为民、务实、清廉”的要求,考虑知识产权审判专业性强、审理难度大、倍受国际社会关注的特点以及知识产权案件迅速增长的趋势,重视并强化知识产权法官队伍的职业化建设,加快专业型人才的培养步伐,全面提高知识产权法官队伍的整体素质,努力培养出一支廉洁的、有专业特长、有丰富审判实践经验并取得优异工作实绩的知识产权法官队伍。

知识产权法官要充分认识肩负的历史责任,不断学习新知识、研究新情况、解决新问题、进行新探索,不断提高司法水平。要加强学习法律理论和法律知识,做到深谙法理、精通法律、熟悉相关国际公约和条约;要注意学习科技知识,做到理解涉及案件技术对比的技术原理和内容;要跟踪研究国内和国际知识产权保护的最新动态,保持对技术进步与法律保护的关系的敏感性;要拓展国际视野,开展比较研究,在借鉴他人经验的基础上探索具有中国特色的知识产权司法保护之路。


 

[1] 这是民三庭庭长、审判委员会委员、法学博士蒋志培在人民法院报召开的“践行主题,司法为民”全国法制宣传日座谈会的发言。

文章出处:
本网发布时间:2003-12-9
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