编译:上海市知识产权局史澜

世界知识产权组织（wipo）杂志（双月刊）从2002年7月至2003年4月连续五期对知识产权（ip）资产的发展和管理进行了系列讨论。第一期是ip资产的管理综述；第二期是ip战略政策；第三期是ip基础设施和执法；第四期是通过教育加强ip 意识；第五期是如何动态地使用ip资产创造财富。

第一期 ip资产的发展和管理-经济发展的要素

为什么要发展和管理ip资产？

在过去的十年内，特别是在技术及文化等飞速发展的领域，ip资产的发展和管理已经成为私营企业关注的焦点。智力资产的管理（iam）已经成为商学院的专业课程，同时会计师事务所、咨询公司、律师事务所也在提供相应的服务。在私营公司，相当复杂的评估ip资产的体系已经形成，包括电脑软件和受专利保护的商业方法。主要的跨国公司都已经成立了专家办公室来负责iam。ip被普遍地认为是一种重要的财产，它的价值可以通过主动的战略性政策得以加强。在宏观经济的层面，越来越多的人认为，在我们这个时代，包括知识产权及人力资源在内的无形资产，常常会成为一个国家及地区经济最有价值的因素。所以，政府、大学和研究机构的政策制订者希望实行主动出击的知识产权战略，作为经济政策的一个主要的工具，来激励ip资产的发展、积累和运用。正像已经有专门的系统的方法来加强企业的知识产权库一样，越来越多的人认为，主动出击的政府政策也能够加强一个国家的人力资源及知识产权库。

“知识蕴涵着无穷无尽的财富，谁能够鼓励和推动思想和信息的交流，谁就能处于现代经济和社会发展的中心地位”。罗马尼亚总统ion iiiescu说过，他同时也是wipo政策顾问委员会的成员之一。“知识产权代表了商业战略的核心，这一点可以从知识产权在企业固定资产中所占的份额的增长得以证实。”adds william coughlin，福特国际技术总裁、福特汽车公司知识产权顾问、总部在美国的国家知识和知识产权任务组织的荣誉会员说道，“知识产权是财富增长的核心竞争力。知识产权与财富之间的联系是非常紧密和直接的，它对商业的影响比几年前要明显得多。智力成果转化为无形资产被有效利用的速度要比开发一个新的产品要快得多。”

谁获益？雇员、企业、国家

通过发展和管理ip资产，公司能为其有才能的员工提供一种动力，让他们留在本企业，留在本国，由此可以减少经常在发展中国家发生的人才外流的现象。可以通过分红、分享知识产权权利以及拥有公司股份等形式直接给予那些有创造力的员工以经济报酬。随着ip资产的壮大，还可以进一步加强民族自豪感、推动国家整体的文化、经济的健康发展，因为国民感到他们的国家在主要的研发领域取得了显著的成就。

许多国家通过立法、颁布政策来鼓励ip资产的发展并为创造财产的人提供奖励及报酬。以下是一些例子：

4         中国1999年通过立法，允许大学建立科技研究中心，鼓励教授及研究人员加入高科技工业园区，致力于将科研成果转化为生产力。

5         日本1998年制定了技术转让办公室法，为技术转让办公室提供最高额为300,000美元的基金，用于推动技术从大学向私营企业的转让及专利申请的费用。

6         印度尼西亚建立了一个为研发中心服务的全国性网络，由知识产权援助办公室提供相关服务。其中的一些研发中心由于其ip资产产生的收益，已经部分实现了自收自支。

7         古巴实施相关政策，推进研究机构的知识产权发展，其中包括援助项目和对希望通过知识产权体系保护其研究成果的研究人员的资助等内容。

8         印度科学工业研究院出资推动关键领域的技术发展及知识产权保护，为全国40个实验室及22,000个研究人员提供培训、和奖励等。

政府政策制定者如何推动国家的ip资产的发展及管理？

就ip资产的发展和管理而言，每个国家都有自己特殊的需求。尽管有这样、那样的不同，还是有一些有代表性的国家或地区的战略性政策，对推动知识产权发展、管理及应用从而推动经济的发展非常有效。

一些国家采用了书面的知识产权战略计划。这些计划中可能包括知识产权的评估；目标设定及衡量；“归类”的定义或者称“ip资产发展的目标领域”；对研发的资助以及如何“分享”ip资产产生的收益；教育、经济政策与知识产权战略政策的协调；计划、税收以及其他对知识产权发展起推动作用的金融政策；一些诸如建立国家参股企业和专利申请费用资助等来帮助中小企业及非盈利研究机构成为专利权人的措施。

新加坡政府致力于扶持中小企业，并有选择地在诸如信息技术、生物技术及生命科学研究等重点领域进行投资。它还强调对知识产权相关工作人员的培训以提高其业务技能。这些措施都旨在提高本国经济对电子产品出口受挫时的抵抗力。同时也是为了促使它的经济从以制造业为主的经济向知识型经济的转变。2001年，新加坡成立了经济复审委员会彻底对新加坡的优势行业进行分析，进而出台一个包括知识财产在内的综合经济发展计划。

马来西亚专门为技术发展建立了一些风险基金，如技术获取基金（taf），研发成果商业化基金（crdf）以及马来西亚风险投资管理基金。 马来西亚政府还出台了“全力在2020年以前实现向知识经济转变”的决策。

非洲知识产权组织（oapi）今年建立了名为fapi的风险基金来推动知识产权的发展。

ip资产如何促进经济的增长？

知识财产可以从多方面促进经济的增长。一个最主要的途径是，企业可以通过向他方转让或许可知识产权来获取一定的经济收益。全球的知识产权许可贸易每年超过一千亿美元。ibm公司在2000年取得超过17亿美元的许可转让费。知识产权的许可还可以帮助企业降低成本或取得产品，从而增加它们的利润。例如，dell公司在1999年以它拥有的专利与ibm公司签订了价值为160亿美元的交叉许可协议，以此为砝码，从ibm公司以较低的价格取得计算机零部件的供货。

大学应用ip资产取得的经济收益来支持其后继的教学及研究。据报道，2000年，美国和加拿大的大学及研究机构知识产权许可费收入达到12.6亿美元。大学知识产权转让的动态发展过程，可以从斯坦福大学的实践中得到充分的体现。1995年斯坦福大学进行了一次只有一个人负责的试点技术许可项目，仅仅从3项技术转让中就获益55,000美元。现在该大学已经有一个20人的技术转让办公室，2001年它负责将1,100项发明许可、转让给世界各国的公司，许可、转让费用高达41,000,000美元。

全球很多中小型企业也成功地运用着知识产权。

发展中国家越来越强烈地意识到本土知识产权的发展和积累的潜在作用，它可以帮助本国企业签订技术转让协议，吸引合资企业并向新的地区市场扩展。一个例子是巴西的biobras公司，其原先只是一家小型的大学研究实验室，现在已经发展成为全球主要的有关糖尿病治疗方面的知识产权所有人及许可方。

在企业兼并、清算中，知识产权的拥有量也提高了企业的价值。当企业兼并时，企业拥有的诸如专利，商标和版权等知识产权将大大增加企业实际的和可预见的价值。

知识产权的发展：一个值得研讨的课题

知识产权政策是国家经济政策中一个重要的组成部分。至于应采取何等途径推进知识产权发展，没有一个定论。以后的几篇文章将陆续介绍wipo成员国在知识产权管理与发展领域的一些成功做法。