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最高人民法院民三庭二○○三年工作计划
 

2003年,是贯彻落实党的十六大精神的第一年。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,对人民法院工作提出了更高的要求。入世后,有关知识产权司法审查案件和涉外知识产权案件将大幅度上升,其他类型的案件也会有不同程度的增长,而且诉讼关系复杂,审理难度将大大增大。去年修订的知识产权法律和新出台的著作权、商标权司法解释会遇到一些适用问题,同时还要探索制定新的司法解释。采取何种方式加大法官培训力度,进一步提高知识产权审判队伍素质,同样也是迫切需要解决的问题。总之,2003年知识产权审判的工作任务仍然十分繁重。在新的形势和背景下,如何结合我国知识产权审判的实际情况,找准民三庭工作为党和国家大局服务的结合点、切入点,是今后一个时期的重要任务。

根据第十八次全国法院工作会议的精神,按照佛山会议的工作部署,今年民三庭的主要工作任务是:深入贯彻党的十六大精神,紧紧围绕“公正与效率”的工作主题,继续抓紧抓好审判工作,加强调查研究,适时制定司法解释,加强队伍建设和作风建设,积极探索知识产权审判方式改革,为实施科教兴国战略、促进文化繁荣提供有力的司法保障。重点抓好以下工作:

    一、继续抓好知识产权案件的审理,积极探索审判方式改革

案件的审理,一直是我庭工作的重中之重。虽然案件数量相对比较少,但案件审理难度很大,投入的工作量也很大。从入世后全国法院受理的知识产权案件的数量来看,2002年新收各类知识产权一审案件较入世前有大幅度的上升,而且诉讼关系复杂、专门技术性强,审理难度不断增大。预计2003年我庭受理的各类知识产权案件均会有不同程度的增长。我们将在去年实现审判工作良性循环的基础上,继续执行公开审判制度,强化审限意识,严肃审判纪律,努力提高办案质量和效率,树立公正和高效的司法形象。

    继续坚持所有的二审案件和提审案件都公开开庭审理,增强审判的透明度。对于依照法律规定不需要开庭审理的案件,也要做好询问当事人的工作,保障当事人诉讼权利的行使。选择社会影响大、社会关注、案情复杂或者适用法律疑难、有典型意义的案件,由庭领导担任审判长,开示范庭。一如既往地接受人大代表对知识产权审判工作的监督,办好包括领导交办、人大代表过问案件在内的各种知识产权案件。在保证案件公正审理的前提下,争取在最短的时间内办结。

继续发挥合议庭作用,强化合议庭责任意识。加强驾驭庭审的能力,在查清案件事实的基础上,注意提高庭审效率;认真研究案件的法律适用问题,确保裁判公正;提高裁判文书的制作水平。审判长切实履行职责,引领合议庭完成各项任务,配合庭领导搞好工作。

继续深入研究知识产权审判方式的改革。在具体案件审理上,坚持对二审或者提审案件根据需要安排当事人在开庭前交换证据,确定争议焦点,并且针对具体案件情况,引导当事人为开庭作好准备工作。在审判工作机制上,积极探索以审判为中心,优化书记员配置,稳定审判队伍的审判工作模式。

    二、及时发现问题,适时制定司法解释

依法制定司法解释,既是我们应当履行的职责,也是指导地方知识产权审判工作,提高我国知识产权司法保护水平的重要措施。去年为配合入世的需要,我国对著作权法、商标法、著作权法实施细则、商标法实施细则、专利法实施细则等法律、法规进行了修订,我庭也依法及时制定了关于审理著作权、商标权纠纷适用法律问题的司法解释。现行法律和司法解释所确立的知识产权保护机制在实践中的运行情况和效果如何,法官能否在审判案件中正确适用这些法律和司法解释,还有哪些问题需要继续研究解决。这些都需要结合调查研究工作,及时总结,统一认识。同时,还将及时发现知识产权审判工作中亟待解决的突出问题,适时起草新的司法解释,主要有:

1、         3月底前,完成对网络著作权司法解释的修订;

2、         1月底前,完成合同法技术合同部分司法解释的起草;

3、         6月底前,完成有关专利侵权司法解释的起草。

三、加大调研力度,针对不同地区,巡回开展业务指导

    我国政治、经济和科学技术的迅速发展,会给法律实施工作带来重大影响。为了及时研究解决因形势变化而产生的新问题,加大调研工作力度,解决审判实践中出现的疑难问题,保证知识产权审判工作沿着正确的方向发展。今年调查研究的重点课题是:知识产权各项民事救济措施和临时措施的适用问题,建立和完善知识产权诉讼证据制度问题,专利侵权行为的构成与认定问题,以及反不正当竞争法等适用中遇到的其他新问题。

    我国加入世贸组织后,对国际知识产权保护新趋势的研究的任务也将更加繁重。对trips协议和有关国际公约的研究,要从在理论和法律条文方面扩展到具有实践意义的研究。关注新一轮世贸组织知识产权谈判有关地理标志、传统知识的动向。积极抓住机遇,加强对外司法交流,借鉴国外知识产权保护的有益作法,跟踪研究知识产权保护的新趋势。

把调研工作的开展与对地方法院的业务指导有机结合起来。针对各地知识产权审判工作发展不平衡的实际情况,有重点、有针对性地深入基层调查研究,巡回开展形式多样的业务指导,切实解决一些审判实践中出现的疑难问题。

四、召开知识产权审判工作座谈片会

虽然法院机构改革完成之后,各地高院设立了专门的知识产权审判机构,但是各地经济文化发展的不平衡影响到知识产权案件数量和审判水平存在明显的差距,与当前面临的形势和任务不相适应。为了缩小这种地区之间的差距,尽快提高知识产权审判队伍的整体水平,我庭除了积极配合法官学院完成培训任务之外,还将在下半年,结合调研工作、司法解释的起草召开两个知识产权审判工作座谈片会,以会代训,研讨问题,全面推进我国知识产权审判工作的发展。两个会一名称一个初步定为:专利案件审判工作座谈会;第二个初步定为知识产权审判疑难问题座谈会。

五、其他工作

    重视支部工作,积极发挥其战斗堡垒作用。加强思想政治工作,进一步转变工作作风。加强党风廉政建设和庭内各项制度建设。保持各项工作的开展有正确的政治方向和良好的思想状态。

完成《知识产权诉讼》的修订工作,继续编写《知识产权审判指导与参考》系列丛书等。

文章出处:
本网发布时间:2003-2-11
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