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重庆市高级人民法院民事审判第三庭二oo二年度工作总结
 

    一年来,在高院党组的正确领导和任信谦副院长的精心指导下,全庭同志紧密围绕“公正与效率”这一世纪主题,以“三个代表”重要思想为指针,较好地履行了所承担的知识产权及涉外商事审判职能,为重庆经济建设和社会进步提供了司法保障,为我国履行入世承诺尽了力量。现将民三庭一年来的工作总结如下。

    一、主要工作

  (一)审理了一批知识产权案件和涉外商事案件。2002年,民三庭新收各类知识产权案件23件,涉外商事案件2件,旧存知识产权案件9件,涉外商事案件1件。全年新收加旧存知识产权和涉外商事案件共计35件。审结32件,结案率为91.4%。收案数与去年持平,结案数比去年增加4件,结案率比去年上升13.4个百分点。其中调解结案6件,经调解后撤诉4件,占结案总数的30%左右。收案标的17842万元。未结案3件,比去年下降7件,未结的三件案件为:“广州健桥医药科技公司与重庆通合制药有限公司联营合同纠纷”案,双方当事人正在积极异地调解磋商;“重庆植保站与曾治中专利侵权纠纷”案,因当事人申请专利无效程序而于2001年底中止审理;“宗申公司与贝斯特公司著作权侵权纠纷”请示案件,为去年12月收案。

    在保持高结案率的同时,我们高质量地审理了一批影响大,案情复杂,适用法律存在难点的大案要案.如重庆阳光旅业集团公司诉香港英伦霍士室内设计装修工程公司出资纠纷案,既涉及到国有资产的保护、不受流失的大问题,又涉及到如何处理好涉及香港这个较为敏感地区的政策问题。此案受到市委主要领导高度重视和亲自过问。案件受理后,我庭组织精干力量组成合议庭,精心研究审理方案。在庭审中,公安干警、审计人员等国家公务员多次出庭,原告方8个证人出庭作证,这么大的庭审规模,这么复杂的多方关系;这在我市民事案件的审理中尚不多见,对一个成立不足一年的审判队伍也是一个极大的考验。庭审获得了极大的成功,判决的结果也合法地保护了国有资产,取得了很好的社会效果。又如太极集团诉上海罗氏公司损害商品声誉及商业信誉纠纷案是入世后重庆法院审理的第一件具有涉外因素的知识产权案件。在此案中,侵权人是具有涉外因素的企业,受害人是国内大企业太极集团,对此案成功的审理,有力地回击了那些坚持在知识产权领域只有中国人侵犯外国人的知识产权的言论,有效地保护了我国企业的自主知识产权。此案影响重大,也引起中央电视台的关注。由于合议庭的认真细致的审理,结果非常理想,法律文书获得最高法院知识产权法律文书评比三等奖。华陶公司诉福建冠福集团不正当竞争纠纷案亦是市政府十分关注的案件。涉及到对我市知名大型工业企业华陶公司的保护,经过对此案的审理,有力地保护了我市企业拥有的自主知识产权,为保护我市大型工业企业的核心竞争力提供了有效的司法保障和良好的法律服务。

    (二)以法院机构改革为契机,理顺了知识产权和涉外商事审判体制,强化了内部运行机制。体制和机制是公正司法的重要保障。去年底,高院按照最高法院的统一部署,以刑事、民事、行政三大审判为基础,建立健全了审判新体制。与最高法院审判体制相对应,知识产权审判职能纳入到民事审判第三庭之内,分别建立了知识产权、涉外商事审判合议庭。清理规范性文件时,市高院重申了“知识产权一审民事案件一律由各中院管辖的规定”。市高院民三庭还研究制定了《审判管理若干问题的意见》,从案件分配、评议办法、法律文书制作、各类审判人员的职责权限等方面,强化了知识产权和涉外商事审判工作的内部运行机制,保证了知识产权和涉外商事审判工作的健康发展。各中院亦成立了相应的民事审判庭及合议庭,加强了知识产权和涉外商事审判工作的各项措施,使知识产权和涉外商事审判朝着合法、规范的目标向前迈了一大步。

    (三)以抓“精品案”为目标,审判质量和效率有较大提高。一年以来,我市各类知识产权和涉外商事案件的受理和审判更加有序。针对案件类型向多元化发展,案件的复杂程度、适用法律的疑难程度、与改革发展稳定关系的密切程度、社会各界的关心关注程度都有较大幅度的增加的情况,我庭年初工作计划提出办“精品案”的工作目标,并采取了行之有效的措施,使知识产权和涉外商事审判工作呈现良好的发展态势,主要有四大特点:

    1、强化庭审功能,提高案件质量.案件质量是考察审判工作的最重要指标,是整个审判工作的生命线。为此,在案件审理中,强化庭审功能,坚持公开透明原则,除法律规定不公开审理的案件外,全部一、二审案件均做到了公开开庭审理。认真贯彻最高人民法院颁布的证据规则,对一些案情复杂,证据较多的案件,实行庭前证据交换制度,并强化当事人的举证、质证责任,提高法官认证水平和准确认定案件事实的能力。二是抓公正司法,发挥知识产权和涉外商事审判工作应有的职能作用。知识产权和涉外商事审判工作涉及世贸组织法律文件和国际公约,且绝大部分法律法规及司法解释都是新近修改、制定的,在侵权与被侵权之间存在的模糊区较大,法律适用是办案的一大难点。我庭在强化合议庭、审判员职责的同时,分别采取“合议庭行使职权,审判长、综合调研组长、庭长参加研究”、“审判工作与调研工作相结合”、“上下级法院之间、法院与行政执法机关之间共同探讨”、“向政法学院的专家学者咨询”等办法,使案件的处理更加公正。一年来,我庭二审案件结案后至今尚未发现申诉案件。

    2、加大调解力度,化解社会矛盾。

    知识产权的无形性和可复制性等特点,决定了知识产权易被侵犯、知识产权一旦被侵犯,权利人不仅损失眼前利益;而且可能殃及长期利益。由于知识产权法律法规规定较粗,审判实务中常常会遇到法律适用难点;知识产权民事纠纷普遍争议较大,涉及的社会矛盾亦较复杂,一直成为社会各界普遍关注的焦点;加之它直接关系我国先进生产力和先进文化的健康发展,关系科教兴国战略决策的顺利实施,各级党委政府也很重视。为此,我庭对那些矛盾复杂、当事人争议大、法律适用难度大、社会各界关注多的案件加大调解力度,促使当事人之间化解矛盾握手言和。按照年初确定的办精品案件的要求和结合转变作风年活动,坚持深入细致的工作,提升了办案质量,达到办案的社会效果和法律效果的有机统一。例如赵光伦诉北京科技大学技术合同纠纷案,原告是一位高龄的民主党派人士,如果单纯从证据角度讲,原告的权利很可能得不到保护。承办人通过耐心细致的说服、教育和疏导工作,终于促使当事人达成调解,使老人得到一定的经济补偿,避免了不良后果的发生。又如重庆美术界名人江碧波诉四川美术学院著作权纠纷一案,此案社会影响较大,通过耐心做当事人工作,双方化解了矛盾,握手言和,达到了良好的社会效果。2002年办结的所有案件中,至今无一件进入申诉复查程序。调解达成协议和调解撤诉的案件大为增加,有效化解了社会矛盾。一年来,我庭审结的知识产权和涉外商事案件中以调解和撤诉方式结案的10件,占受理案件总数的三分之一,有效地化解了社会矛盾。

    3、以“法律文书评比”为突破口,推动裁判文书质量上台阶。按照最高人民法院的统一部署和我庭年初的工作安排,在全市法院开展了“知识产权裁判文书评比”活动,全市法院有21份裁判文书参加评比,经过来自大专院校、知识产权行政执法部门、人大、法院的11位专家教授和资深法官的认真评选,最终有7份获市高院优秀裁判文书奖。向最高人民法院举办的法律文书研评活动推荐6份参加评选,其中有4份获最高人民法院优秀裁判文书奖,其中,我庭程晓东同志获最高法院二等奖、张勤、王伯文获最高法院三等奖。市高院还荣获最高法院颁发的组织奖,这在西部省市中是最突出的,在一定程度上说明我市法院的知识产权审判工作取得了一定成绩,已经有了一定的基础。通过裁判文书评比,为知识产权裁判文书改革探索了新路,使知识产权法官对裁判文书的格式、结构、应当突出的重点,表达风格等有了一个比较清晰的认识,这对裁判文书质量普遍提高奠定了良好的基础。

    (四)加大学习、培训及调查研究力度,提高了法官的司法水平。针对知识产权领域宽、案件类型广、疑难问题多、人员成分新等特点,注重提高审判人员的职业化素质,主要采取了四条措施:一是加大培训和交流学习力度。一年来,在院党组的关心、支持下;我庭共选派3名法官到最高法院参加了“审判长培训班”、“wto师资培训班”、“知识产权疑难问题研讨班”等学习培训,一名法官参加了最高法院在成都举办的证据规则的学习和在青岛举办的知识产权疑难问题研讨培训,一名法官赴台湾参加了高新技术产业与知识产权保护考察团,学习和交流海峡两岸对知识产权保护的经验,一名法官到成都参加法律英语培训,为审理相关涉外案件储备外语人才。我庭还选派了3名法官到知识产权和涉外商事案件较多,审理经验较为丰富的广州中院交流学习半年。除了走出去,我们还引进来。今年6月,北京市高、中、基三级法院知识产权考察团到重庆考察,与民三庭进行了颇有成效的交流。今年8月市高院培训法官时,就“人民法院如何应对入世”问题特邀了最高法院民三庭庭长蒋志培来渝授课,民三庭全体同志到课学习,收到较好效果。二是坚持学习制度。采取授课式、阅读式、中心发言等形式,学习知识产权和涉外商事法律法规和司法解释,学习世贸组织法律文件特别是trips协议,学习与知识产权和涉外商事审判相关的理论知识,开阔法官视野,解决审判中的疑难问题。三是联系审判实际开展调查研究。市高院民三庭除承担本院分配的“入世后人民法院面临的形势和对策”课题外,年初确定的“著作权法律适用”、“反不正当竞争法律适用”、“知识产权鉴定”三个调研课题,有的已经完成,有的已取得阶段性成果。一年来,我庭有10余篇调研文章分别在《重庆审判》、《人民法院报》、《知识产权》等省级或国家级刊物上发表。四是和市律协等司法单位加强横向联系,参加由律协与市一中院组织的知识产权司法解释研讨会以及由律协和香港律政司联合举办的知识产权模拟法庭演示及研讨会。

    (五)制定性规范性文件,加强业务指导。5月份,在全市法院民事审判工作会上,专门就知识产权和涉外商事审判作出具体部署,11月份,召开了知识产权审判座谈会,专门对知识产权和涉外商事审判工作进行规范和部署;制定了《关于诉前停止侵犯知识产权行为的贯彻实施意见》和《关于涉外商事案件集中管辖的规定》两个规范性文件,规范了审判秩序,对下级法院的审判工作进行了有效的指导。

    (六)加强信息宣传工作,树立重庆直辖市法院知识产权审判工作的良好形象。对我市法院与知识产权审判工作相关的工作部署、重大举措和典型案例,积极向《重庆法院信息》及新闻媒体投稿。一年来,全市法院知识产权审判系统多篇信息材料被采用,树立了知识产权司法保护的良好形象。在世界知识产权日活动中,我庭派出人员参加法律咨询活动,宣传知识产权法律。为应对入世需要,我庭还派出法官到审计局、出版社、重庆工商大学等其他行政机关和事业单位宣讲关于wto和知识产权法律,为提升全社会知识产权保护意识作出了应有的贡献。

    (七)加强基层党组织建设,发挥党支部的战斗堡垒作用,增强全庭的凝聚力。经过全庭党员和同志们的努力,2002年民三庭被评为“五好党支部”,“文明庭处室”,获得机关职工运动会团体第三名,并积极参加青年文明号的创建活动。

    一年工作的实践,我们有如下的经验和体会:1、审判工作要紧紧围绕经济建设大局,为富民兴渝,为建立重庆良好的投资环境,为实施科技兴国战略发挥审判职能;2、与时俱进,开拓进取,不断推进各项改革工作、反映在审判工作改革上今年我们强调了案件公开开庭审理,强调了合议庭职能;3、加大队伍建设力度,狠抓业务学习,派出法官跟班学习,参加各种培训项目;4、坚持办案的社会效果与法律效果的统一,转变审判作风,尽可能做调解工作,化解社会矛盾;5、坚持实体公正与程序公正的统一,具体体现为我庭审判人员制作的法律文书大范围获奖,成绩骄人。

    问题和存在的不足:1、知识产权和涉外审判队伍的整体素质有待进一步提高;2、审判纪律和作风上有待进一步加强。

    二、明年的工作安排:

    结合张轩院长提出的当前和今后一段时期全市法院的主要工作任务,我庭明年主要的工作部署如下:

    (一)进一步深入学习、理解和贯彻党的十六精神和“三个代表”的重要思想是明年首要的政治任务。将这项任务落到实处就是要认真搞好知识产权和涉外商事审判,为全面建设小康社会和履行我国对wto的承诺提供有力的法律保障。与此同时要充分发挥党支部的战斗堡垒作用,要按照机关党委的要求和统一部署。加强政治学习,增强党员的党性修养,积极参加和组织一些健康的活动,增强党员的凝聚力。

    (二)在2002年狠抓案件质量的基础上,进一步强化精品案意识,把案件质量提高到新水平,把法律文书的制作当作重点来抓,力争把每一篇判决书都写成高质量的论文,每一个案子都办成学习法律深化知识的素材。尤其要自觉接受监督,认真办好每一件督办案件。

    (三)2003年是我市法院的审判作风年。我庭要以此为契机,加强队伍建设,强化审判纪律,加强规章制度的遵守,加强法官培训工作,提高法官的专业理论素养和庭审驾驭能力,不断提高法官的政治素质和专业水平。

    (四)2003年全国部分法院知识产权审判工作座谈会将在我市召开。这是我庭的一项重要工作,可以极大地推动我市知识产权审判工作的开展,也是展现重庆法官和法院的风采的有利时机。要认真选好题目,确定时间、地点,组织创作几篇能代表我院水平的论文,精心组织会议,整理和出版会议资料。

    (五)加强对四个中级法院的业务指导,开展2003年全市知识产权和涉外商事案件的质量评查工作,指导和促进其审判工作的提高。

    (六)有意识作一些扩大知识产权审判的社会效果的工作。将如何提高我市企业知识产权保护意识和知识产权审判相结合,尤其是对知名企业,通过审理案件,找到薄弱环节,有针对性地搞一些调查走访,做一些案例评析和法制宣传的讲座,扩大审判的社会效果。与此同时,要加强信息化建设,充分利用信息化平台,如人民法院和涉外商事审判同站,争取发布更多的案例和审判信息,既扩大我们的影响,也推动我们的工作更有

效的开展。

 

00三年一月十日

 

文章出处:
本网发布时间:2003-1-29
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