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推进司法体制改革 提高全民法律素质

(学习贯彻十六大精神——改革要有新突破)

——访最高人民法院审判委员会委员蒋志培博士

  继党的十五大确定了依法治国的基本方略后,十六大进一步提出要“推进司法体制改革”,并对司法体制改革的价值取向、具体任务及准确定位提出了要求。如何加强法制建设,使我们的立法、司法更加适应社会主义市场经济发展的需要?记者日前采访了最高人民法院审判委员会委员、民事审判第三庭庭长、著名法学家蒋志培博士。

  “加强法制建设,推进司法体制改革,是实施‘依法治国’方略的必然要求。”蒋志培博士说,经济增长过程中有两个因素是最为重要的,一个是技术创新因素,一个是制度创新因素。从法学的角度来看,制度就是社会全体成员必须遵守的行为规则,这个规则往往是通过法律加以确认和保障的。所以我们讲到制度创新时,实际上指的是法律制度的变革和发展。

  近几年来,我国的立法工作和司法改革成绩斐然,可以说是渐次统一到运转有序、协调发展、纵深推进的健康轨道,而且在各个方面取得了突破性进展。而知识产权法的完善是中国法律完善的最好见证。

  在知识产权保护方面,加入世贸组织前后,我国的《专利法》、《商标法》、《著作权法》的修改一直在进行。蒋博士介绍,知识产权问题是加入世贸组织审议的第一项内容,知识产权保护问题,不仅是加入世贸组织的需要,更是我们进行社会主义现代化建设的需要。十六大把“三个代表”重要思想写进党章,作为我们党的立党之本、执政之基、力量之源。知识产权审判通过保护先进的科学技术,保护文学艺术作品,有力地促进了先进的生产力与先进文化的发展,符合最广大人民群众的根本利益。

  除此之外,中国对知识产权案件的审理也加大了力度。截至目前,全国31个省、市、自治区高级法院都成立了知识产权案件审判庭,都有专门的审判庭来受理有关知识产权的案件,并对相关法官进行专门培训;各地素质较高的法官则集中在知识产权庭。考虑到基层不具备相应的素质,司法部门已经明确规定,知识产权的一审案件放在中级法院,以保证审案的质量。执法的透明度也在努力加强,法院开始强调审判的公开和审判文书的公开。

  “尽管我们在普法方面做了大量工作,但是,我们的企业在知识产权保护方面仍有不尽如人意之处,主要体现在一些企业的法律意识偏于淡薄。”蒋博士说,在有关知识产权保护和专利申请上,行动越早越好、越主动越好,在这方面,我们的企业应该早点觉醒。在加入wto以后,出现了一种新的竞争手段。我国加入wto以后,随着关税壁垒的消失,国际竞争中非关税壁垒等竞争手段就凸现出来了,尤其是技术壁垒。而国外企业特别是发达国家的企业在这方面准备较早,它们有很多这方面的经验。很多国际跨国公司都已将专利申请作为一种市场竞争的手段。从这几年国外公司在中国申请专利的态势就可以看出。以it业为例,有数据表明,跨国公司在中国申请的专利占整个中国it业专利总量的85%以上,部分领域甚至超过90%。实际上,外国公司申请专利的目的已很清楚:一是保护自我知识产权;一是抢占市场。

  怎么理解抢占市场?譬如说,外国公司在中国申请专利后,其在中国的产品销售就有专利的保护;根据专利申请方面的原则,谁先申请,谁就有先享受知识产权保护的权利。因此一旦一些外国公司在一些领域申请专利后,我们在研发时就不能与之冲突。这就意味着我们的开发空间被压缩。外国公司的特色是,申请专利就是为了占领市场,一开始在其它企业小打小闹时,可能不会管你,但一旦你市场规模壮大,威胁到其市场地位时,它就会告你侵权,让你蒙受巨大损失,甚至将你挡在市场之外。因此,一些企业应早点觉醒,要重视专利技术的开发,并且把专利战略放在企业战略的高度来考虑。蒋博士强调,知识产权和发展专利技术一定要放在企业发展战略的高度考虑,才能有效地解决这个问题。因为知识产权战略实际上涉及到企业经营全过程,如引进技术、开发新的技术,都需以知识产权来指导。在引进技术的基础上,同样也可以有自己的知识产权。以前有些企业引进国外的生产线,经过努力在控制方面、在提高效率方面都有很大提高,但很多企业都不知道将这些后续改进的技术成果去申请专利,不能变为自我的知识产权,无法进行交叉许可。尤其是技术开发,其实这都是意识的问题。只要我们参考各行业国际专利技术的发展方向,就可以完全避免此类问题。

  正像世界知识产权组织前总干事阿帕德·鲍格胥博士在世界知识产权组织日内瓦总部大楼大厅圆顶的题词所说的,“人类的聪明才智是一切艺术成果和发明成果的源泉,这些成果是人们美好生活的保证。国家的职责就是要保证坚持不懈地保护艺术和发明。”十六大提出要全面建设小康社会,就更需要用法制来保证和促进。只有用法制去保障人类的发明创造成果,保障发明人的权利,智慧之火才能越烧越旺,人类社会才能不断发展,才能最大的满足人类本身的需要。

      

 

文章出处:《市场报》 (2002年12月02日第一版)
本网发布时间:2002-12-2
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