美国商务部（doc）与联邦交易委员会（ftc）于今年6月6日、7日于华盛顿召开"线上市场消费者可选择的争议处理机制"（alternative dispute resolution for consumers in the online marketplace，简称adr）会议，讨论网络交易争议处理机制的使用与发展、确认障碍所在并发现潜在的论题。

此次会议主要是希望能召集多元化的业界、学界与消费者代表，在b to c电子商务的争议处理上，在一般司法途径之外，研讨其他可供消费者选用的争议处理机制。由于跨国的线上交易若诉诸传统的诉讼途径，将面临必须先确定管辖权、确定适用法律以及如何执行判决的问题，对中小企业而言尤其会造成时间与金钱的重大负担。本次会议期望能建立透明、高效、快速且不昂贵的争议处理机制，并研讨如何创造动机与诱因让线上业者主动发展争议处理机制，通过提高线上争议处理的可预见性，进一步提高消费者对网络交易的信心。

doc与ftc针对线上adr机制共列出18项议题，并请大众与产业界针对四大议题提出建议以利讨论：

（一） 现存的争议处理机制（adr）：包括现存的adr有哪些？其适用的环境与决策者的考虑是什么？哪种适合线上交易？是否考虑了线上交易的跨国特性？是否具备了公平、高效、方便、费用合理、程序正当等要素？这些争议处理机制最后的决策约束力是什么？如何执行？成本考虑如何？是否适合处理大量争议与小额交易？

（二） 线上交易争议处理机制的发展：目前由产业界、消费者代表针对线上交易所发展出的争议处理机制是什么？现存的障碍是什么？对产业界与消费者而言，使用这些机制的诱因与阻碍因素是什么？诸如加密帐户等预防线上纠纷产生的机制，对线上争议处理机制而言是阻力还是助力？

（三） 线上交易争议处理机制的公平与效率因素：应采取哪些步骤以符合oecd公平高效的线上争议处理机制的呼吁？哪些是处理传统交易所没有而处理线上争议所特有的议题？

（四） 政府的角色：线上交易争议处理上如果政府应扮演某种功能的话，其角色是什么？是否有任何美国法律或美国应遵守的条约，阻碍建立高效的线上争议处理机制？